【答案解析】[答案要点] 行政责任冲突最常见的三种形式是权力冲突、角色冲突和利益冲突。
(1)面对反映客观责任的权力冲突，必须澄清公共管理者自己的主观责任，并考虑更为广阔和基本的客观责任；运用价值观和原则来确定哪一种措施最可取以及如何才能证明自身做法是正当的；通过对主观责任的评估和对更为基本的客观责任的确定，找到一个能同时履行客观责任和主观责任的办法。
(2)角色冲突的起因就是公共管理者既有责任为公众提供服务，同时作为公众中的一员又有权接受服务。公共管理者角色容易受制于特定组织，并被特定组织界定。当这种情况发生时，效忠组织的义务与维护公众利益的职责之间的关系就被混淆了。个人利益与作为一个公共管理者的义务之间产生了冲突。这种冲突表现为公共角色与私人利益之间的冲突，客观责任与个人可能利益之间的冲突。这种冲突的解决方式在很大程度上依赖于与公共管理者生活的私人领域和公共领域相关的价值观。
(3)在利益冲突中，公共管理者必须处理好伦理问题和法律问题。法律所提供的道德最低标准足以解决现时的困境。然而，为了防止用法律思考替代伦理思考，就必须研究如何权衡公共管理者的个人利益与其所承担的公务员责任之间的关系。 [考点] 这道题揭示了在面临行政责任冲突中的可能解决之道，对于行政管理者的实践也具有相当大的指导价值。