改革开放以来，随着市场经济的发展和政府职能的________，政府管理社会的方法逐步 从行政管理向公共管理转变，公共事务的管理主体日趋多元化，________趋于多样化，正在形 成以政府为________的、多元的、开放的公共管理体系。
填入画横线部分最恰当的一项是：
“政府职能”与“转变”是固定搭配。排除B、D。“手段”指为完成一定的目标或任务所使用的一定的技巧。“手法”指处理材料的方法，常用于工艺、美术或文学方面，含有技巧、工夫、作风等意义；待人处世的不正当方法。题干中提到“公共事务的管理……趋于多样化”，应选“手段”。排除A。故本题选C。