（1） 土地利用总体规划的主要任务
①对土地利用的现状和土地后备资源潜力进行综合分析研究， 根据需要和可能， 提出今后本区域土地利用的目标和方针。
②在预测土地利用变化的基础上， 进行综合平衡， 提出各类用地的控制指标。
③协调各部门的用地需求， 提出调整土地利用结构和布局的设想。
④提出对下一级各行政单位调整土地利用结构和布局的控制指标和指导性意见。
⑤找出提高土地利用率和生产力、 挖掘土地利用潜力的途径， 协调好土地资源的开发、 利用、 整治和保护。
⑥提出实施土地利用总体规划的政策、 措施和步骤。
（2） 土地利用总体规划的内容
①分析研究本地域土地资源状况和利用现状；
②进行土地利用潜力研究；
③规划期内土地利用变化的预测研究；
④提出本区域一定时期内土地利用的目标和基本方针；
⑤提出土地利用总体规划方案；
⑥实施规划的政策、 措施和步骤。
（3） 土地利用总体规划体系
我国土地利用总体规划按照行政区划分为五级。 即： 按我国对土地实行管理的行政区， 可相应划分为国家级、省（自治区、 直辖市） 级、 地（地区、 管辖县的市） 级、 县（县级市、 区） 级和乡级五个层次。 不同层次需要解决的问题不同， 其规划的内容也不一样。
①全国土地利用总体规划主要制定国家的土地利用政策， 结合全国生产力布局规划提出土地利用的纲要；
②省级土地利用规划重点突出耕地总量动态平衡目标的实现；
③地市级土地利用总体规划主要突出城镇体系的建设， 确定区内中心城市、 重要基础设施工程、 重要工矿项目用地的规模和布局， 协调地区内县与县之间的土地利用， 解决县与县所不能考虑的土地利用问题；
④县、 乡级规划是实施性、 管理性规划， 重点是把上级规划下达的各项指标落实到土地空间上。土地利用总体规划为各级人民政府管理土地提供科学的依据。 上一级的土地利用总体规划是下一级土地利用总体规划的依据。