【正确答案】1．制度方面，社会保障制度覆盖面窄，管理机制、户籍制度不健全，补偿标准不清； 2．规划方面，规划不科学，缺少总体规划，分工不明，无特色设计，城市功能定位高； 3．建设方面，人口城镇化速度慢，土地城镇化速度快，土地利用率低，城市病现象，基础设施建设不足； 4．资金方面，融资能力弱，投资体制单一，缺少经济支撑点。