申论 一、注意事项
    1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
    2．所有题目一律使用现代汉语作答。
    二、给定资料
    资料1
    每天只要没有其他特别的事，82岁的马建章院士都习惯来东北林业大学野生动物资源学院的院士办公室工作。
    “中俄边境东北虎频繁跨境活动的生态廊道区域存在着军事围栏、交通设施和农业开垦破碎和分割栖息地的问题，尽管中俄两国政府在东北虎生态廊道上已经建立了一定数量的保护区，但在部分关键区域仍存在严重的保护空缺。针对这个问题，我们编制了一个中俄跨境东北虎保护区方案，国家很重视这项工作，已经批复，我的学生正在调研，争取早日拿出详细方案。”提及近期工作，马建章说。
    作为新中国最早从事野生动物保护工作的专家，马建章一直在为野生动物的保护而奔走，退休后亦是如此。对自己从事的工作，他感到幸福和快乐。而这源于他从小对大自然和野生动物的热爱。
    1937年，马建章出生在辽宁一户普通农民家庭。后来，一家人移居到内蒙古自治区通辽市农村。科尔沁草原的辽阔天地，激发了马建章热爱大自然的天性，他开始对动植物感兴趣。
    1953年，少年时代的马建章自作主张报考了内蒙古扎兰屯林业学校。1956年，从林校毕业的马建章面临人生选择。“有北京林学院和东北林学院两个保送机会，我考虑东林学制是5年，能够多学习一年知识，另外东北靠近小兴安岭长白山林区，野生动物资源丰富，就选择了东北林学院(1985年更名为东北林业大学)。”马建章回忆。
    毕业后，马建章留校任教，长期从事野生动物生态与保护、管理工程方面的科研和教学工作。
    “物种是生态系统的一个基本组成部分。要想维护生态平衡，首要是保护物种。”马建章说，“保护野生动物，就是保护人类自己，对这一点我们必须有清醒的认识。”
    为了做好野生动物保护，摸清家底，马建章经常到野外观测、调研。几十年来，他用自己的双脚丈量了祖国的山山水水。
    野外考察不仅艰苦还常常伴随着危险。一次，马建章带着同事们到小兴安岭搞野生动物调查。山坡上是茂密的森林，里面异常闷热。大家小心翼翼地跟在马建章身后，一点一点分剥开灌木丛，一步步向前勘察。突然，马建章觉察到对面有寒光射过来，他惊得足有好几秒才回过神儿来——对面的隐蔽处卧着一只大老虎，与他们直线距离不足30米。
    “我们叽里咕噜从山上滚下来，带的所有东西都丢了，军用水壶也压扁了，好在老虎没追上来。”回顾往事，马建章早已忘记危险，反倒因为当时的窘境哈哈大笑起来。
    1963年，马建章和同事们踏着没膝深的积雪，冒着零下40摄氏度的极寒天气寻找驯鹿的踪迹。茫茫雪野，身穿白羊皮袄，脚穿靰鞡鞋，头戴狗皮帽子的他们每前进一步，都无比艰难。饿了，啃一口冻得硬邦邦的干粮，渴了，抓一把冰凉的白雪。“远看像要饭的，近看是林学院的。”曾经的苦难，成为自嘲。
    “野外考察虽然辛苦，但当我们找到了一直苦苦追寻的物种时，那种兴奋和喜悦难以言表。”马建章笑着说。
    大自然不仅成为马建章进行科学研究的场所，还是他育人的课堂。20世纪80年代，马建章接到了一项艰巨的任务——“三北防护林地区”野生动物资源和自然保护区考察。“三北”防护林包括西北、华北、东北十三个省、市、自治区，面积近400平方公里，考察难度极大。
    马建章冒着风险，顶着压力，大胆把东北林业大学动物系七七级和七八级三个班学生的毕业设计改为实地调查。带着他们长途跋涉12省区，行程10万公里，创造了发现33种鸟类的新纪录。同时，绘制出60多幅经济动物分布图、珍贵动物分布图，完成200多万字的科考报告，为国家决策提供了科学依据，获得国家科技进步二等奖。
    马建章所带的这两届毕业学生，不但出色地完成了调查任务，而且个个练就一身本事，现在大都是野生动物管理与研究方面挑大梁的人物。
    “从新疆天山，到北极漠河，什么罪都遭了，什么苦都吃了。白天，在灌木丛里考察，举步维艰，老师跟我们手挽手肩并肩往前走，手把手教我们统计数据。晚上，老师到每个房间查铺，给我们掖被角。这段历练对我的成长太重要了。”目前在宁夏林业厅工作的高级工程师白庆生回忆道。
    在我国野生动物资源保护与管理、野生动物学科建设方面，马建章立下了汗马功劳。他创建了我国野生动物管理学科、我国第一个野生动物资源学院、中国野生动物保护与管理人才培训中心，并编著了我国第一部《野生动物管理学》和《自然保护区学》。
    对于野生动物的保护，马建章主张“不可一味保护，而应合理开发利用”。结合我国国情，他首次提出“保护、驯养、利用”的野生动物管理方针。创立的“濒危物种的管理、生境选择与改良、环境容纳量”等理论，奠定了我国野生动物管理及自然保护区建设的理论基础。
    采访中，伴着马建章的回忆与讲述，记者感受着他工作中的苦与乐，更被他苦中作乐的干劲和科研精神所感染。马建章热爱他的事业，希望能有更多人接续做好这项工作。谈到对青年科技工作者的寄语，他说：“做科研工作，无论是基础研究还是应用研究，都应该注重国家需求，服务国家需要。其次要有责任心，敢于攻坚，野外调研要能吃苦。三要恪守科研工作的底线，真实不做假。”
    资料2
    我国幅员辽阔，横跨维度也比较多，这为我国境内的生物多样性提供了优越的地理条件。目前生活在我国境内的野生动物种类和类型丰富多样，珍稀品种和特有品种较多，并且品种之间存在着明显的地域差异，当然这也使得我国野生动物保护工作承担着更重要的责任、面临着更多的问题。
    全球有相当一部分野生动物正处在濒临灭绝的危险境地，其中最为主要的原因就是野生动物栖息地遭到破坏，变得支离破碎或者已经丧失。野生动物被隔离在不同的生境版块内，严重阻碍了它们的迁移与扩散，既增加了野生动物近亲繁殖的几率，也使得传染疾病的危害性被进一步提高，多种因素下，物种濒临灭绝的速度正在不断加快。近几年，我国社会经济发展迅速，随之而来的，土地开垦与森林砍伐的问题也愈发严重，土地沙化、草地退化现象加剧，大大减少了野生动物的自然栖息地，同时也减少了野生动物的数量和种类。
    近年来，我国野生动物的种群数量正在呈现急剧下降的趋势，并且有很大一部分野生动物正在濒临灭绝，虽说保护工作已经得到有序开展，但由于相关法律的滞后以及社会保护意识缺乏等原因的存在，保护效果并不理想。以野生梅花鹿为例，古时野生梅花鹿在我国分布广泛，东北地区、华北华南、山西、甘肃等地均有亚种分布，但如今华北、山西亚种已经灭绝，东北野生梅花鹿几近灭绝，近几年通过人工繁殖，数量上才有所提升，如今野生梅花鹿在我国已是高度濒危动物，保护工作责任重大。
    野生动物遗传多样性的逐渐丧失对其保护与发展也有着极为重要的影响，遗传多样性能够反映出生物的进化潜力，并且存在遗传多样性越丰富，生物适应环境变化能力越强的自然规律，野生梅花鹿在我国存在多个亚种分布，足以说明其存在优越的环境适应能力，但由于人类的发展在不断压缩野生动物的生存环境，使得野生动物逐渐丧失了大范围迁徙和扩散的机会。比如我国的朱鹛种群近交的问题就比较严重，经常会发生幼鸟残疾的现象，严重影响了种群的健康发展。
    环境污染物通常会产生较多的毒性，比如神经毒性物质、内分泌毒性物质等，这些有毒物质通过空气、水等媒介转移到动物体内，进而阻碍动物的健康生长，影响动物的繁育等，并且还有部分有害物质经过食物链的作用会被放大，然后会对整个生物系统造成严重影响，例如长江水体的污染使得中华鲟体内积累了过多的三苯基锡，使得其所产幼体出现畸形，大大降低了中华鲟种群的数量，同时也给长江水系的生物系统带来了严重的破坏。与此同时，环境恶劣还使得疾病暴发的几率大大提升，而野生动物活动范围受限，又提升了疾病的危害性，每发生一次恶性传染病，都会有大量野生动物丧生，比如发生在青海湖的鸟类禽流感，一次就夺走了6000多只鸟类的生命。
    想要科学、有效的去保护野生动物资源，就要对野生动物资源的基本状况、动态变化、原因等进行实地调查，然后再进行科学的评估，当然想要做好这项工作，还需要国家及相关部门加大人力、财力的投入。
    目前，我国的中科院动物所及其他一些单位已经建立了野生动物基因资源库，但相对我国丰富的野生动物资源来说，这一资源库的规模太小了，所以说还要加大投入力度。与此同时，建立野外研究基地和配套的网络体系也是刻不容缓的事情，只有建立起野外研究基地，才能为野生动物保护提供准确、科学的数据支持，而野外研究基地的存在也将有利于野生动物保护工作实现规范化、系统化、现代化的发展，这对野生动物保护是极为有利的。
    我国在保护野生动物方面先后制定并颁布了《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年)、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》(2006年)等相关法律、法规，但随着野生动物保护工作的开展，这些法律法规已经严重滞后且不得到很好的执行与落实，并不能为野生动物营造良好栖息地与栖息环境，所以说国家和相关部门还应针对野生动物保护的具体需求来制定更加严谨、切实、有效的法律法规。比如说在野生动物疾病监测方面应制定《重大动物疫情应急条例》等，以防止动物疫情的大规模扩散和出现较高的死亡率；完善《中华人民共和国野生动物保护法》，明确补偿主体、监管单位的责任与任务以及动物保护的具体程序等，以落实野生动物保护工作为根本前提。
    对具有药用价值的濒危野生动物进行研究与驯养，将驯养繁殖作为保护药用濒危野生动物最有效的途径来发展，也可通过研发替代品，比如用鼢鼠代替虎骨，利用生物合成技术来生产野生动物的药用成分等等方式，从利用价值这个源头上，保护野生动物免遭杀害。
    不断完善濒危野生动物保护体系，比如建立野生动物自然保护区，目前我国在野生梅花鹿保护方面就建立了江西桃红岭、四川铁布以及东北拜泉县仙洞山等多个自然保护区，并且还在东北建立起了梅花鹿驯养基地。此外，还可以加强国与国之间的合作，引进国外的先进管理模式，比如说我国在东北虎的保护工作上就加强了与俄罗斯的合作，并取得了一定的成就。
    资料3
    2020年2月4日，浙江省检察院挂牌督办十件野生动物保护公益诉讼案，海宁市检察院承办的“海宁龟友”微信群非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物行政公益诉讼案名列其中。此前，海宁市检察院以涉嫌非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物罪，已对李某、徐某、迟某等11名犯罪嫌疑人向海宁市法院提起公诉。
    “宠物店老板被警察抓了!”2018年12月，这个消息在海宁市南关厢历史街区不胫而走，原本门庭若市的萌宠店关了门，老板也联络不上。似乎是意料之中，大家对此并不意外，因为店主卖的“货物”他们都有所耳闻。在此前不久，海宁市警方多次接到群众举报，称有人通过一个叫“海宁龟友”的微信群非法买卖珍贵野生动物。根据线索，警方很快抓获了群主李某。
    侦查人员进入李某租住的房子，一间十多平方米的屋子里，饲养着各种各样的野生动物，几种陆龟类，还有体型硕大的球蟒。除了动物，房间里还有动物饲料、保温箱、饲养工具等物品。据李某交代，他在海宁从事爬行动物生意已有五六年时间，这些野生动物是从杭州花鸟市场、网络等途径购得。
    警方顺着李某这条线，又相继查到50余名犯罪嫌疑人，搜获濒危野生动物100余只。50多名犯罪嫌疑人中，有8名是从李某手中购买这些珍贵濒危野生动物。鉴定结果显示，查获的苏卡达陆龟、亚达伯拉象龟、赫尔曼陆龟、红腿陆龟、豹纹陆龟、黄缘闭壳龟、球蟒、非洲灰鹦鹉、高冠变色龙等100余只野生动物均被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅰ或者Ⅱ，对应为国家一级或者二级保护动物。这些动物都是禁止个人买卖和饲养的。
    “我们这个‘海宁龟友’群有成员105人，原本只是个私人小群，后来陆续拉了一些人进来，本意是交流养龟的经验和心得体会。”据李某供述，随着成员的不断加入，群内人员日趋复杂，不少售卖野生动物、饲料、饲养工具的商家也进入群中。由于在线交易隐蔽，群里人员营销时不像在实体店交易那般“遮掩”，而是直接将动物名称、价钱、照片等信息公示出来。这些野生动物的价格从百余元到上万元不等，如美洲绿鬣蜥售价400元；苏卡达陆龟售价1500元；辐射龟售价3600元；亚达陆龟售价1.7万元。一旦有人有意向购买，双方私下约定交货时间与方式，交易十分频繁。
    除了微信群，贴吧也是李某的“主战场”，几乎每一种“异宠”都有自己的专属贴吧，许多卖家会在吧内打广告，看到有求“宠”的信息，就立即留言，招揽买家。
    犯罪嫌疑人徐某就是李某从贴吧招揽的顾客，他在李某处购买变色龙后，李某将他拉入海宁龟友群。徐某“入坑”后一发不可收拾，他学会了变色龙的养殖技术，不仅将自己繁殖的变色龙售卖，还做线上代理，在朋友圈、贴吧发布广告招揽生意，再让上家代发自己赚差价。
    记者在“变色龙吧”上看到，一个“变色龙属于二级保护动物，禁止交易”的帖子被置顶，里面说得很明确：变色龙交易属于违法行为，不允许交易、饲养、繁殖。然而，检察官在办案中发现，难挡巨大利润诱惑，还是有不少人铤而走险。如高冠变色龙，8个月就成年，一年最多可繁殖6次，每次产蛋十几至六十几枚，一只变色龙一年就可以给卖家带来上万元利润。还有一些打着“镇宅”“化煞”迷信的名号，一只陆龟就能卖出上万元。
    海宁市检察院在审查起诉这一系列案件时发现，50余名犯罪嫌疑人中，11名犯罪嫌疑人犯罪事实清楚，证据充分，应当依法追究刑事责任；其余未取得驯养繁殖许可证，擅自收购并饲养野生动物的犯罪嫌疑人因情节轻微等问题已作相对不起诉或公安机关撤案处理，相关行政执法部门也未对他们作出行政处罚。
    “虽然构不成刑事犯罪，但也要让违法人付出高昂的违法成本。更要以此警示社会，推进这类问题的深度治理。”章小平告诉记者，在对李某等11人提起公诉后，2019年10月开始，该院公益诉讼部门检察官充分运用公益诉讼调查核实权，通过实地查看、审查案卷，并就未被追究刑事责任违法行为人的行政处罚的可行性及合法性问题与该市自然资源和规划局进行研究沟通。最后，海宁市检察院根据法律规定，在2019年12月至2020年1月间向海宁市自然资源和规划局陆续发出14份行政公益诉讼诉前检察建议，认为海宁市自然资源和规划局作为野生动物监管部门存在怠于履职的情形，明确防控疫情期间做好野生动物保护及监管职责的重要性、紧迫性，督促他们对上述未被追究责任的人员依法作出行政处罚，并加大野生动物保护监管执法力度。
    海宁市自然资源和规划局收到检察建议后十分重视，根据建议的具体内容，结合该市新冠肺炎疫情防控形势，在全市范围内开展了野生动物保护集中整治活动，对野生动物保护情况开展监督检查，并下发《关于加强陆生野生动物监管工作的紧急通知》，全面加强省级野生动物疫源疫病监测点疫情监测防控，关停全市花鸟市场。截至2月14日，该局已对7名未被追究刑事责任的违法行为人处以3000元至2万元不等的罚款及没收所购野生动物的行政处罚。
    资料4
    2019年12月20日上午，由农工党云南省委、云南省湿地保护发展协会、云南政协报社共同主办的以高原湿地生物多样性保护和利用为主题的“议政圆桌”讨论会在昆明举行。以下为其内容摘要。
    省政协副秘书长、农工党云南省委专职副主委何云葵：一直以来，农工党云南省委开展过多次关于湿地保护的调研。通过这些相关调研深深感到，云南在打造绿色“三张牌”，尤其是在健康生活目的地打造方面，要在全社会大力倡导“湿地保护，人人有责”的意识。作为民主党派，将继续发挥人才荟萃的优势和作用，为云南湿地保护和建设贡献民主党派的真知灼见。
    云南省生态环境科学研究院高级工程师范亦农：湿地的重要性毋庸置疑，但目前湿地应该具有的生物多样性这个特点却没有得到相应体现。
    目前在湿地建设中的误区较多，对这些误区如果不加以引导和处理好，会导致云南湿地建设长期处于一个低水平状态。具体表现就是乱打湿地标签，混淆了湿地的定义和概念。还有几乎每个湿地都存在着“植物就是芦苇，动物就是鱼”的现象。其实云南的动植物多样性这一点非常具有优势，仅云南特有的物种就达200多种，为什么不用一些具有本土特色的动植物来体现湿地的生物多样性呢?
    云南省生态环境科学研究院高级工程师李杰：建议完善财政资金投入机制，建立与市场经济体制相适应的多元化湿地公园投融资机制。对于湿地公园的经营性建设投入，实现投资主体多元化、融资渠道多样化的投融资格局，鼓励和支持社会资金对湿地保护的投入。加快湿地申报和认定，健全分级管理体系。合理开发湿地资源，实现生态系统的稳定和经济的共同发展，积极提倡生态产业和可持续发展，为云南省生态发展提供科学的选择。
    昆明滇池(湖泊)污染防治合作研究中心主任钱春萍：丰富的生物多样性，也形成了多样的城市生态格局。建议深入挖掘多样的民族生态文化，促进高原湿地生物多样性的保护与利用。通过多样性民族生态文化的发掘，反思现代化和全球化所造成的生态破坏、环境污染等生态问题。恰当利用少数民族生态智慧，把少数民族生态观内化为当地居民的价值观。把少数民族尊重自然的强烈意识上升为重要的社会理念，促进生物多样性保护和生态文明建设。
    云南省湿地保护发展协会常务副秘书长杨发明：什么样的湿地是好湿地?不是我们说了算，也不是监测数据说了算，是花草、虫儿、鸟儿、鱼儿说了算。
    保护高原湿地，就是要保护生物多样性的生态环境。如何保护高原湿地，这是一个综合学科的系统工程，需要结合自然、水文、水利、环保、林业、农业等多领域的综合因素，从区域性、流域性、局部性的污染综合治理和修复；结合海绵城市的低影响开发理念，从面源、点源、内源等多方位入手，控源截污、低碳生态修复，合力构建适合多种群生物生存的环境，因地制宜构建生物多样性生态环境系统。
    云南省自然资源厅生态修复处副处长张晓明：结合湿地和生物多样性保护的这个话题，作为职能部门，我们将按照中央、省委、省政府的相关要求，高水平做好国土空间规划编制和生态空间布局的工作，助推湿地建设和生物多样性的保护工作。将深入学习贯彻习近平生态文明思想，进一步提高政治站位，深刻认识、准确把握做好国土空间规划的重要意义，高标准做好国土空间总体规划编制工作，以高水平规划引领高质量发展。通过编制实施国土空间总体规划，使城市有新变化新面貌，给老百姓带来更加美好的生活。
    云南省农业农村厅环境资源处副处长胡涛：结合省农业农村厅职能职责，结合云南实际，突出大理洱海保护区等重点区域，加强分类指导；开展调研督导，推动措施落实；增强技术支撑、抓好示范引领。加强水产种质资源保护区的管理，通过实施水产种质资源保护区管理绿盾行动，加强涉鱼工程论证审查，监督跟踪湖区生态环境损坏赔偿工作，复核怒江上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区的面积范围、功能区分。印发《云南省农业农村厅关于进一步加强水产种质资源保护区管理工作的通知》，不断把此项工作推向深入。
    资料5
    当新冠肺炎疫情防控阻击战正在激烈进行时，一项名为“禁食野生动物，争做自律青年”的倡议活动今天在线上正式启动。
    该倡议活动由中国青年杂志社联合中国环境报社、北京林业大学生态法研究中心、中国政法大学环境资源法研究和服务中心、中国绿发会与Owhat平台共同发起。
    据悉，该活动吸引了黄晓明、张晋、李易峰、白敬亭、王菊、周深、阿云嘎、杨紫等青年文艺工作者的积极参与。他们将从2020年2月21日开始，每天以音频、海报等形式，在网上倡议全国广大青年加强自律，敬畏自然、敬畏生命，禁食野生动物。
    为何策划这样一个面向全国广大青年的倡议活动?中国青年杂志社相关负责人表示，2月15日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，科技部社会发展科技司司长吴远彬表示，蝙蝠最有可能是新冠病毒的天然宿主。青年是祖国的未来、民族的希望，也是抗“疫”的生力军。很多青年在投身新冠肺炎疫情防控阻击战时，也一直在思考：我们的生活方式应做出什么样的改变?
    中国环境报社负责人表示，滥食野生动物危害多、风险大，但国内“野味产业”依然规模庞大，对公共卫生安全和人民生命安全已经构成了重大隐患，我们再也不能无动于衷了。
    保护野生动物，就是保护我们人类自己。北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞表示：“钱穆先生曾说过，一切问题都从文化问题产生，也都应该从文化问题来解决。革除滥食野生动物的陋习，不仅要有效发挥法律的强制作用，还需充分运用文化的教育功能。”
    野生动物的交易和食用可能造成的公共卫生安全风险已经引起了中国和国际社会的高度重视。中国政法大学环境资源法研究和服务中心主任王灿发透露，关于“禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全”的相关立法工作已经进入快车道。
    中国绿发会秘书长周晋峰表示，广大青年是朝气蓬勃、锐意进取的群体，是最富有改革创新精神的有生力量，是保护野生动物、建设健康中国的生力军，应充分发挥先锋作用。
    Owhat平台负责人表示，将利用所在互动平台动员明星粉丝群体，积极响应和参与该倡议活动。
    青年强则国强，青年文明则国家文明。全国的广大青年朋友们，让我们携起手来，共同投入这一文明行动中。
    三、作答要求

问答题   根据“给定资料1”，请你谈谈野生动物保护专家马建章院士是怎样“用一生守护野生动物”的。
    要求：全面、准确，有条理。不超过200字。

问答题   根据“给定资料2”，请你分别梳理出我国野生动物保护工作中存在的问题，并提出相应的解决对策。
    要求：(1)问题梳理全面、准确；
    (2)所提措施有针对性、切实可行；
    (3)不超过200字。

问答题   “给定资料3”反映了海宁市检察院在审查起诉兜售野生动物这一系列案件。请你谈谈海宁市检察院是如何解决这些案件的。
    要求：内容全面，条理清晰。不超过300字。

问答题   “给定资料4”是以高原湿地生物多样性保护和利用为主题的“议政圆桌”讨论会的内容摘要。如果你是负责该会议的记录员，请根据“给定资料4”写一份会议摘要。
    要求：要点完整，内容具体，条理清晰。不超过400字。

问答题   如果你是××省林业局的一名工作人员，请根据“给定资料5”，写一份面向全省广大人民的倡议书。
    要求：(1)紧扣资料，内容全面；
    (2)逻辑清晰，语言准确；
    (3)字数800～1000字。