《FIDIC条件》规定，合同履行过程中可能发生的某些风险是有经验的承包商在准备投标时无法合理预见的，就业主利益而言，不应要求承包商在其报价中计入这些不可合理预见风险的损害补偿费，以取得有竞争性的合理报价。通用条件内以投标截止日期前第28日定义为“基准日”作为业主与承包商划分合同风险的时间点。