[解析] 不具有竞争性但具有排他性的产品，如城市供水管网、电网等设施，由于当整个城市统一建设一套系统时成本最低，且具有很好的排他性，被称为“自然垄断”商品。这类商品如果由市场来提供，其垄断性会给厂商带来垄断利润，造成社会的不公平和资源利用的低效率，所以这类商品要由政府来提供。