【正确答案】 D

【答案解析】本题考查的是投标文件编制与送达。选项A，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且最高不得超过80万元；选项B，履约保证金不超过中标合同金额的10%；选项C，限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交，或者不按规定或者合同约定返还保证金的，属于招标人不合理限制。