【正确答案】 D

【答案解析】[解析] 本题考查法律制定。法律制定是具有立法权的国家机关或经授权的国家机关，依照法定的职权和程序，创制、认可、修改或废止法律或其他法规范性法律文件的专门性活动。法律制定的主体必须是立法机关，ABC项中，最高人民法院和研究机构、出版社都不具有立法权限，也不是经授权的机关，因此，ABC项不符合题意。D项中，国务院制定条例的行为属于立法活动。因此本题正确答案为D项。