【正确答案】一定的公共预算制度，总要依据一定的原则来建立和调整。自公共预算产生之后，便开始了对公共预算原则的探索，形成了各种各样的思想和主张。影响较大并为多数国家所接受的公共预算原则可归纳为如下几点：
   ①公共预算必须具有完整性。这就是要求政府的公共预算必须包括其全部公共收支项目，反映它的全部财政活动。不允许有预算外的公共收支项目存在，不允许有在公共预算管辖之外的公共财政活动。②公共预算必须具有统一性。这就要求公共预算收支按照统一的程序来计算和编制。任何机构的收支都要以总额列入公共预算，而不应只列入收支相抵后的净额。③公共预算必须具有年度性。这就是要求公共预算按年度编制，列出全年的公共收支，对年度公共收支进行比较，不应对年度之后的公共收支做出任何事先的安排。④公共预算必须具有可靠性。即收支数字必须正确估计，不能估计得过高或过低；各种收支的性质必须明确地区分，不能掺杂混同。⑤公共预算必须具有公开性。即全部公共收支必须经过立法机关审议，而且要采取一定形式向社会公布。
   一套公共预算原则的确立，不仅要以公共预算本身的属性为依据，而且也要考虑到当时的经济社会状况。事实上，各国所推崇的公共预算原则，并不是一成不变的，常常要随经济社会形势的变化而做相应的调整。