【正确答案】公共政策能力是指一个政府的宏观公共政策的制定能力与微观公共政策的执行能力。政策能力是我国政府改革价值取向的首要着力点。在现有发展阶段上，我国政府的宏观公共政策的制定能力与微观公共政策的执行能力具有突出重要的意义。正确地制定宏观公共政策的能力之所以重要，是因其涉及国家的发展方向和发展水准。
   在中国政府改革过程中，公共政策能力之所以具有如此重要的意义，主要有两个方面的原因：
   (1)政策环境的变化对国家的政策能力提出了新的要求。就国家发展特征而言，我国正处在新世纪实现国家现代化的关键时期，急剧变化是这一时期的突出特点。随着具有制度创新意义的广泛改革的不断深化，随着国家应对东亚金融危机而转向出口导向与开发内需并重的经济增长战略，随着社会利益关系的一再调整和改变，随着公众价值观念的丰富化、多元化等，我国政府的公共政策环境亦相应大大地复杂化。政府的政策意志以及以有效的反应和应变能力、适应环境创新发展的能力为基础的公共政策能力因此面临前所未有的挑战。
   (2)处理发展中各种矛盾的关系是我国公共政策能力面临的主要挑战。由我国可持续发展阶段的主要任务所决定，在可以预计的未来，我国政府与价值选择相联系的宏观公共政策能力面临的主要挑战，将主要集中在如何看待和处理这样一些关系问题上：改革、稳定、发展的关系；政府的职能、权力、行政行为方式与市场主体、市场行为规则、市场运行机制的关系；中央政府、大市场与地方政府、区域经济的关系；经济增长与社会均衡发展的关系；成本、效率与正义、公平的关系等。