【正确答案】 A、C、D

【答案解析】[解析] 对下列情形，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：(1)被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；(2)被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的：(3)被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。