【正确答案】
【答案解析】“扬尘排污费”的出台旨在遏制建筑工地灰尘污染,净化空气,提高环境质量。从这一出发点来看,这一政策无可厚非。但单纯依靠罚款收费的方式并不能从根本上解决问题。
从周围居民的角度来看,这一政策无法有效解决群众困扰,改善污染现状。从施工单位的角度来看,付完“扬尘排污费”就可以了,这一政策很有可能会变相加重污染。从政府的角度来看,依然无法有效解决该问题,有懒政之嫌。要想根除扬尘污染,可以从以下几个方面着手:
一是要加快完善法律法规,统一执法标准。虽然政府针对扬尘污染出台了一些政策,如征收“扬尘排污费”,但这毕竟属于行政规定,尚没有上升到法律的高度,在执行上缺乏法律或法规的刚性。所以,必须加快推进扬尘污染防治立法工作的步伐,使扬尘污染防治执法工作标准更明确、更具体、更统一。
二是要建立健全领导机制,明确责任区分。扬尘污染防治是一项综合性工作,虽然有环保部门的监督管理,但还必须得到建设、市容环卫、园林绿化、国土资源、城市管理行政执法等有关部门的密切配合。因此,必须建立健全扬尘污染防治的领导体制,实行政府统一领导下的分工协作机制。同时,进一步明确各部门的责任区分,真正做到责、权、利的有机统一,努力形成齐抓共管的良好局面。
三是要建立专门的检查队伍,提高执法能力。要想有效防治扬尘污染,就必须建立专门的检查队伍,从人员编制、车辆配备、经费预算等方面予以倾斜,同时要加强对执法人员的教育与培训,不断提高其执法能力。
四是要加大现场监管力度,督促施工企业落实扬尘排污控制措施。由于扬尘污染防治受季节、气候、风向、人为等因素的影响比较大,因此必须加大对扬尘污染现场的监管力度。要及时发现污染源,采取各种措施督促各污染源单位落实防尘、降尘措施。对于不落实扬尘污染防治管理规定、扬尘污染严重的单位,不仅要依据相关规定对其采取行政处罚,更要追究相关人员的责任。
五是要加强宣传教育工作。提高环保意识。目前,城市扬尘污染防治宣传教育不到位,公众环境意识比较淡薄。要加强对扬尘污染源单位的宣传与教育,使他们真正认识到扬尘污染对空气质量的影响。要充分发挥新闻媒体的重要作用,努力营造“人人关注环境保护,个个参与扬尘防治”的良好氛围。
我国目前正处于工业化和城市化快速发展的阶段,因经济发展和城市建设而产生的扬尘污染早已超出一城一地的范围,因此,在治理扬尘方面要加强区域合作,统一行业标准和执法力度,齐心协力、形成合力,方能早日根治扬尘污染,还老百姓一片蓝天。