【答案解析】首先，已经形成的东中西部地区发展不协调的现状，使东部沿海地区过度依赖外部市场，忽略自身产业结构提升和自主创新能力的改造步伐，使得东部地区在国际产业分工中始终处于产业结构的末端，东部地区的发展受国际经济环境的影响很大，抵御风险的能力较低，经济发展的环境、资源成本越来越高。这给东部地区应对危机带来不利影响。 其次，当前在国际市场不景气的条件下，沿海地区本可以向中西部地区进行产业转移，但是东中西部地区之间良好的互动发展格局没有形成，东部地区劳动密集型及资源加工型的产业不能合理地向中西部地区转移，制约了中西部地区的加快发展。这对中西部地区应对危机也是不利的。

【答案解析】造成我国城乡分割的原因很多，既有农业农村和工业城市相比自身就处于弱势地位的自然规律，更有我国长期以来城乡有别的体制性原因，特别是城乡有别的各种社会福利、公共服务、财政税收等一系列政策。因此，推进城乡协调发展，需要统筹考虑当前制约城乡协调发展的种种制约因素，重点解决其中的关键问题。 首先，建立城乡均衡发展的基本公共服务体系。建立城乡统一的基本公共服务体系是推进城乡协调发展的根本保障。主要包括义务教育体系、医疗卫生体系、养老保险体系。 其次，建立城乡统一的要素市场体系。建立城乡统一的包括金融市场、劳动力市场、土地市场等在内的要素市场体系是推进城乡协调的主体内容。建立城乡统一的要素市场体系，要清除生产要素流动壁垒，构建城乡统一大市场，实现城乡资源优化配置，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，包括资本、劳动力、土地、技术和信息等。 再次，建立切实有效的支农惠农体系。主要是建立和完善财政支农体系和农业服务体系。 最后，建立城乡统一的人口管理体系。制定出没有城乡差别、能够惠及全体人民平等的就业机会、居住机会、教育机会、社会保障和医疗制度的综合型社会制度。

【答案解析】现阶段，我国高度重视区域协调发展既有必要性也有必然性。 首先，我国经过三十年的发展，东部沿海地区得到了较快发展，中西部地区发展相对比较慢，地区差距逐渐加大，这不利于国家的整体发展，最终影响东部地区的发展。另外，中西部地区多为少数民族聚居地，地区差距过大不利于民族团结和社会的团结安定。 其次，根据邓小平同志“两个大局”的思想，现在也到了东部地区支援中西部地区的时候，且现在国家也已经具备这个实力。 最后，根据国际上的一些经验，比如美国在东部发展到一定程度的时候，即抓住时机开发西部，为美国成为超级大国，保持经济科技优势提供了有力的保障。而巴西则是个反例，贫富差距的扩大造成社会动荡，成为国家持续进步的极大障碍。

【答案解析】对策一说法片面。中西部的发展固然需要外部产业转移的支持，也需要国家政策的支持。另一方面，外部支持不是实现中西部发展的根本因素，中西部地区必须要从自身实际出发，发挥自身优势，形成特色，这才是根本出路。 对策二说法过于绝对。中西部的发展必须要保护环境，这是毋庸置疑的，但并不等于不发展工业。中西部地区资源丰富，有的地方特别适合发展工业，而且发展工业不等于不保护环境。只是需要我们在发展工业的同时充分考虑环境的承载能力。 对策三，区域协调发展要实现人口、经济、资源环境的空间均衡是正确的，但这不是区域协调发展的全部内容，只是重要内容和要求之一。 对策四说法片面。促进区域协调发展确实要实现公共服务的均等化、生活条件的同质化，从而实现人民生活大体相当，但还有其他重要内容，比如发展中西部的经济等。