对于不实行招标的建设工程，一般以( )作为基准日。

A、建设工程发包前的第28天
B、建设工程询价前的第28天
C、建设工程施工合同签订前的第28天
D、建设工程开工前的第28天

【正确答案】 C

【答案解析】

对于不实行招标的建设工程，一般以建设工程施工合同签订前的第28天作为基准日。