简答题

简述分级分税预算管理体制的基本内容。

【正确答案】

分级分税预算体制是市场经济国家普遍实行的一种预算体制。 它的主要特征在于规范化和法制化,长期相对稳定, 地方预算构成名副其实的一级预算主体。
分级分税预算管理体制的基本内容包括:
(1) 一级政权, 一级预算主体, 各级预算相对独立, 自求平衡。
(2) 在明确市场经济下政府职能边界的前提下, 划分各级政府职责(即事权) 范围, 在此基础上划分各级预算支出职责(即财权) 范围。
(3) 收入划分实行分税制。 在收入划分比例上中央预算居主导地位, 保证中央的调控权和调控力度。 在税收划分方法上, 有的按税种划分, 有的对同一税种按不同税率分配, 有的实行分成或共享制。
(4) 预算调节制度, 即转移支付制度, 有纵向调节(或纵向转移) 和横向调节(或横向转移) 两种形式。纵向调节的典型做法是中央政府对地方政府的补助金制度。
(5) 各国的分级预算体制是适应本国的政治经济制度和历史传统长期形成的, 就体制整体而言是相对稳定的, 只是集权与分权关系及其相应的调节方法可以有经常的调整。

【答案解析】

【考点】 财政学——分级分税预算管理体制