【正确答案】 1、D    

【答案解析】文章开篇就提到，国会对已觉察的健康危机做夸大的立法上的反应有着悠长而不光彩的历史，接着提到“近来的事件已一再将国会转至危机状态中”，由此可推知接下来会讲述哪些事件。[D]项开头的“First”暗示这可能是第一个事件，接着提到“FDA由于Chiron公司未能在该季提供流感疫苗而遭到出其不意的打击”，说明该项符合开头提到的内容，所以[D]为此处的正确答案。