二、资料

材料一

　　 国家安全生产监督管理总局局长李毅中近日就强化安全生产，构建和谐 社会这一主题发表了讲话：“安全生产事关人的生命健康，是最广大人民群众 的根本利益所在，事关改革开放和稳定大局。构建社会主义和谐社会重大任 务的提出，进一步凸显出企业安全生产的重要性。我们要认清面临的新形势 和新任务，增强责任感、危机感和紧迫感，采取切实有效的对策措施，把企业安 全生产工作抓上去。”搞好企业安全生产是构建社会主义和谐社会的必然要 求。构建社会主义和谐社会，是党中央从贯彻落实“以人为本”的科学发展观、 全面建设小康社会的全局出发而提出的一项重大任务，既是中国共产党人的 治国理想，也是治国方略和机制，是目标和过程的统一。企业是工业化社会的 基本构成单位。企业内部安全生产状况及其和谐稳定程度，直接影响整个社 会，作用于构建社会主义和谐社会的历史进程。和谐社会的六个基本特征，都 与企业安全生产有着密切的内在联系，同时也对企业安全生产工作提出了重 要、更高的要求。各企业必须强化责任主体意识，确保安全生产，其主要负责 人必须对本单位的安全生产全面负责。企业要依法履行安全生产的责任和义 务，切实保障职工生命安全和身体健康，任何企业都不能非法增加劳动强度甚 至以牺牲职工安全和健康为代价来换取经济利益。必须始终把安全生产摆在 重要位置，作为根本任务和基本职责来抓。

　　我们要清醒地看到安全工作存在的巨大差距，突出表现在事故总量仍然 过大，一些行业和地方重特大事故多发的势头并没有得到有效的遏。2005 年上半年，全国发生一次死亡10人以上特大事故59起，同比起数减少13起， 但死亡1319人，同比增加164人，增幅14.2％。高危行业特别是煤矿的安全 生产基础仍然相当薄弱，上半年全国煤矿事故死亡2672人，同比增加3.3％， 发生一次死亡10人以上特大事故24起，死亡704人，分别上升33.3％和114、6％。这个数字是惊人的。火灾、道路交通、危险化学品等事故多发。总的看，全国安全生产形势仍然严峻，安全生产工作任重道远。我们不能重复走 其他国家走过的老路，要发挥后发优势，缩短事故“易发期”。要彻底改变企业 安全状况，建立企业安全生产长效机制，必须从以下五个方面的基本要素入 手，逐项抓好落实：一是安全文化，也即安全意识。安全是企业永恒的主题， 企业领导人要牢固树立“以人为本”的科学发展观，所有企业都应当确立自己 的安全理念和安全管理原则，从制度约束和亲情关怀两个方面入手营造有利 于企业加强安全生产的安全文化氛围；二是安全法制。目前我国安全生产法 律法规体系已经基本形成，《安全生产法》的条文是鲜血铸成的。企业要自觉 做到有法必依，认真地执行各项法律规定。要健全、完善企业内部安全生产规 章制度，把企业安全生产工作纳入法律化、制度化的轨道；三是安全责任。责 任心是安全生产的灵魂，要层层落实安全生产责任制，要认真接受经验教训， 在强化责任心、落实责任制上继续狠下功夫；四是安全科技。安全是企业管 理、科技进步的综合反映，安全要靠技术来支撑，需要实施“科技兴安”战略。 企业要加快科技创新步伐，及时淘汰危及安全的落后工艺和设备，采取安全性 能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料；五是安全投入。安全 需要投入，需要付出成本。设备老化、安全设施缺失是企业安全生产的心腹之 患。目前煤矿等行业和领域事故多发，很重要的一个原因就是安全生产投入 不足。一批国有厂矿历史包袱重，安全生产欠账。一些中小企业技术装备落 后，基础薄弱。必须加大投入，加快进行隐患治理和安全技术改造。

材料二

　　中国科学社会主义学会2005年年会暨社会主义和谐社会理论研讨会，7 月23日在南昌召开。中国科学社会主义学会会长赵曜教授和中央党史研究 室副主任李忠杰作了大会主题发言，部分专家学者作了大会交流发言。

　　与会者认为，构建社会主义和谐社会既是一项战略任务，又是现阶段党治 国理政的纲领，广大理论工作者要深化对构建社会主义和谐社会的理论研究， 在这方面还有很大的理论研究空间。

　 社会主义和谐社会是既重视人的全面发展，又重视人与自然和谐相处的 社会。在这个大前提下，差异的主体各尽其能、各得其所、活力充沛、相互关 爱、协调发展、共同进步、共同富裕。在协调社会各方面关系时，既要重视思想 道德的调解作用，又要重视法律规范的强制作用。

　与会者指出，社会主义和谐社会理论主要是在总结我国改革开放以来社 会主义建设的经验基础上提出的，同时也反映了我们党治国理政的新理念，构 建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的一项基本任务。这个理论的 提出，深化和拓展了对中国特色社会主义建设事业总体布局的认识；丰富和发 展了马克思主义关于社会建设的理论；吸收和借鉴了古今中外有益的和谐社 会思想，深化了对“三大规律”的认识。社会主义和谐社会是共产党人孜孜以 求的价值理想，也是一个不断实现的动态过程。

　 在新世纪新阶段，构建社会主义和谐社会既是全面建设小康社会的重要 内容之一，又是保障全面小康的重要手段。构建社会主义和谐社会要重视人 自身的和谐发展、人与社会和自然的和谐发展以及社会内部各阶层之间的和 谐发展。在当前，要特别重视解决收入差距过大、贪污腐败、人民内部利益关 系紧张等突出问题，切实推进社会主义和谐社会建设。中国共产党是构建社 会主义和谐社会的领导核心。党要根据时代的发展、形势与任务的变化，不断 巩固执政的阶级基础、群众基础和社会基础，提高领导构建社会主义和谐社会 的能力。广大人民是构建社会主义和谐社会的主体力量，构建社会主义和谐社 会的出发点和落脚点都是维护最广大人民的根本利益和长远利益。因此，离开 了最广大人民的积极主动参与，社会主义和谐社会是构建不起来的。在改革和 发展的过程中，随着物质财富的丰裕，一定要高度重视保障广大人民共享改革 与发展的成果，不断提高物质文化生活水平，推进人的全面发展的历史进程。

材料三

　　“和谐社会的核心在于人与人之间的和谐，社会关系的和谐是和谐社会的 根本，并进而扩展到人与自然的和谐。”这是全国人大常委郑功成教授刚刚出 版的《构建和谐社会》一书的自序中的一句话。

这位中国人民大学中国社会保障研究中心主任接受记者专访时，指出了 目前中国经济社会发展中存在的不和谐因素：一是贫富差距在持续扩大。北 京市今年初发布的一项报告显示，该市高、低收入户人均可支配收入差距由 2000年的3．1：1扩大到2003年底的4．7：1，全国的情势似乎比北京更为严 峻；二是劳动关系日益失衡，资本的势力自改革开放以来一直保持着不断上升 的强势地位，而劳动者的权益却处于不断受损的状态，劳资之间的对立与冲突 日益显性化；三是乡村流动人口与城市固定户籍人口之间的利益冲突仍在扩 张，如农民工在城市受到多种歧视，不仅享受不到与城市劳动者同等的社会保 障等权益，而且连平等的劳动就业权与合法的劳动报酬权都难以得到保证； 四是城乡之间的发展失衡，城市的繁荣与富裕在某种程度上是牺牲农村、农业 的发展和农民的利益为代价的，“三农”问题已经非常尖锐；五是地区之间的发 展差距持续扩大，这种状态既不利于地区经济的发展，更不利于国家经济社会 的持续发展；六是物质文明与精神文明的发展失衡，在物质财富高速增长、商 品市场日益繁荣的同时，企业与公民的社会责任心在不断下降；七是效率与公 平的失衡，效率优先存在着向效率至上乃至唯利是图转化的倾向，而社会公平 与正义却并未随着经济发展而成为普适性的核心价值追求；八是经济发展与政 治、法制发展的失衡，经济持续高速发展，但政府对公共事务的管治能力并未 得到有效的提升，法制建设依然滞后于时代的要求；九是人与人的关系不和 谐，和谐的人际关系并未普遍形成；十是人与自然的不和谐，以牺牲环境、消耗 资源为主的传统经济增长方式，客观上不断激化了人与自然之间的矛盾，中国 的城市化、工业化、现代化发展道路迫切需要寻求新的发展方式与路径。

　　郑功成说，所有这些，均表明中国经济社会制度的变迁正在呈现出某种非 良性发展趋势。在这样一个时代，特别需要对各种社会问题、社会矛盾保持清 醒的认识，并在理性发展中寻求妥善化解矛盾与冲突的理想方案，只有化解了 各种社会矛盾、社会问题及现实中的不协调与不和谐，才能避免冲突与对抗， 整个社会才能得以和谐发展。

材料四

　　“不要再玩锦上添花的形象工程。”

　　“大树特树诚信之风。”

　　 在北京举行的政协十届全国委员会常务委员会第十次会议上，200多位 全国政协常委围绕构建社会主义和谐社会纷纷建言献策，一些常委们将矛头 直指和谐社会的不和谐之音——社会经济领域存在的“假大空”现象。

　　 碘超标奶粉、疫苗造假、毒大米、假种子、假农药、劣质化肥……当前，假冒 伪劣产品泛滥，已经成为严重影响中国经济社会发展的公害。各种各样的假 冒伪劣产品充斥着城市尤其是乡村，不仅严重扰乱了社会经济秩序，而且危害 着人们的身心健康。

　　 政协常委瓦哈甫·苏来曼说，假冒伪劣之所以屡禁不止、屡打不绝，对造 假者的处罚成本过低、打击力度不够是主要原因之一。中国的惩罚力度不仅 低于大多数发达国家，而且低于发展中国家的平均水平。 　　瓦哈甫·苏来曼建议，建立打击假冒伪劣行为领导协调机制，加强立法工 作，尽快健全和完善打击假冒伪劣行为法律体系，提高罚款额，延长企业惩戒 治理期限，以及加强对打假工作的监督检查。

　　 广场比天安门大、贫困县里办公楼豪华奢侈……多年来，党和国家多次发 出指示，要求各地不搞“形象工程”，但却屡禁不止。一些“形象工程”、“政绩工 程”在一些地方甚至贫困县市愈演愈烈，引起群众强烈反感。

　　政协常委萧灼基指出，为提高城市的形象和知名度，建设一些反映城市特 征的“形象”工程也无可厚非。但目前中国经济还不发达，我们必须节约一切 财力、物力、人力，用于社会经济建设，用于扶贫解困，用于急需的公共投入。

　　经过多年努力，中国扶贫工作已经取得巨大成就。贫困发生率从1979年 的30．7％下降至目前的3％。但是必须看到中国当前贫困情况还相当严重， 全国平均每6．5人中，就有一人为赤贫者。

　　萧灼基指出，中国有限的资源，不应该本末倒置用于锦上添花的“形象工 程”和“政绩工程”，而应该用于急需的“扶贫工程”。这才是坚持以人为本，构 建和谐社会的本质要求。

　 公款追星、不孕广告满天飞……政协常委曹圣洁在分析现在社会上种种 “作秀”现象时表示，要实现社会主义和谐社会，建立诚信友爱的人际关系是重 要内容。在社会道德的要求方面，中国传统道德一向注重“言而有信”、“民无 信不立”，然而近20多年来，西方极端个人主义思想的蔓延，社会上道德失衡， 损人利己、尔虞我诈的现象比较严重，公民道德建设急需加强。

　　曹圣洁建议，道德的实践不仅要依靠理论教育，更有赖于习俗以及社会氛 围的形成。要达到“诚信友爱”的社会，必须大力弘扬这方面的正气。建议政 府，特别是宣传部门不仅把“诚信”当作标语口号来宣传，更要对“诚信”之风大 树特树，对于弄虚作假的行为要无情地揭露、鞭挞。只有教育和赏罚双管齐 下，才能收到应有的效果。

三、申论要求

请用不超过150字的篇幅。概括出给定资料的要点_____。(20分)

用不超过350宇的篇幅。分析我国社会存在不和谐因素的主要原因。要有条理地说明。要体现针对性和可 操作性_____。(30分)

就给定资料所反映的主要问题，用1200宇左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确。内容充实。论 述深刻。有说服力_____。(50分)