单选题
影响公共政策操作效果最重要的是政策的明晰性。一项不明晰的公共政策，有可能导致政策执行的南辕北辙而有失公平和公正，甚至根本元法执行和操作。然而，______。尽管现实中常常会遇到种种不确定性和多变因素，但制定政策时，对适用对象、执行主体、执行程序、执行条件等，也应尽可能做出明确规定。
填入画横线部分最恰当的一句是：
【正确答案】
D
【答案解析】[解析] 文段首句指出了明晰性对于公共政策操作的重要性，第二句又从反面说明不明晰的公共政策的危害，这两句主要强调“公共政策的明晰性”的重要；接着以“然而”转折，同时由最后一句可知，横线处的句意应为，即使它如此重要，但现实情况并不好，最符合此意的是D项。A项“更糟”从文段中无法得出；B项与前句构不成转折关系；C项没有体现“公共政策的明晰性”这一主题。本题答案为D。