【正确答案】项目采购是为提供某项独特产品、服务或成果所作的一次性努力,通过对项目采购概念的认识和理解,可以归纳出项目采购作为一类特殊的活动(任务)所表现出来的区别于其他活动的特征:
(1)实施的临时性
临时性是指每一个项目都有确定的开始和结束时间,当项目的目的已经达到,或者已经清楚地看到项目目的不会或不能达到时,或者项目的必要性已不复存在并已终止时,该项目即达到了它的终点。临时性不一定意味着时间短,许多项目都要进行好几年。然而,在任何情况下项目的期限都是有限的,项目不是持续不断的努力。但是,临时性一般不适用于项目所产生的产品、服务或成果,大多数项目是为了得到持久的结果。项目还经常会产生比项目本身更久远的、事先想到或未曾预料到的社会和环境后果。
(2)目标的明确性
人类有组织的活动都有其目的性。项目采购作为一类特别设立的活动,也有其明确的目标。从上面对项目采购概念的剖析可以看到,项目采购目标一般由成果性目标与约束性目标组成。其中,成果性目标是项目采购的来源,也是项目采购的最终目标,在项目采购实施过程中成果性目标被分解为项目采购的功能性要求,是项目采购过程的主导目标;约束性目标通常又称限制条件,是实现成果性目标的客观条件和人为约束的统称,是项目采购实施过程中必须遵循的条件,从而成为项目采购过程中管理的主要目标。可见,项目采购的目标正是二者的统一,没有明确的目标,行动就没有方向,也就不成其为一项任务,也就不会有项目的存在。
(3)项目采购的整体性
项目采购是为实现目标而开展的任务的集合,它不是一项孤立的活动,而是一系列活动有机组合,从而形成的一个完整的过程。强调项目的整体性,也就是强调项目采购的过程性和系统性。
(4)组织的临时性和开放性
项目采购开始时要建立项目组织,项目组织中的成员及其职能在项目的执行过程中都在不断地变化,项目结束时项目组织就要解散,因此项目组织具有临时性。一个项目往往需要多个甚至几百上千个单位共同协作,它们通过合同、协议以及其他的社会联系组合在一起,可见项目组织没有严格的边界。
(5)后果的不可挽回性
项目采购具有较大的不确定性,它的过程是渐进的,潜伏着各种风险。它不像其他事情可以试做,或失败了可以重来。项目采购要求有合理的计划、精心的实施和有效的控制,从而达到预期的目标。
(6)资源约束性
通常也称为限制条件,是实现成果性目标的客观条件和人为条件的统称。常指工期与进度要求、投资成本与费用限制等。任何项目都是在一定的资源(时间、资金、技术、人员、材料等)约束下进行,是项目实施过程中必须遵循的条件,从而成为项目管理的主要目标。
【答案解析】