案例分析题 .【案例】
    背景
    某新建办公楼工程,采用公开招标及工程量清单计价的方式,确定某施工单位中标。双方按《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201)签订了施工总承包合同。合同约定总造价14250万元,预付备料款2800万元,每月底按月支付施工进度款。
    在招标和施工过程中,发生了下列事件:
    事件一:建设单位自行组织招标。招标文件规定:自招标文件发出之日起15d后投标截止;招标人对投标人提出的疑问以书面形式回复给相应提出疑问的投标人。建设行政主管部门评审招标文件时,认为个别条款不符合相关规定,要求整改后再进行招标。
    事件二:合同约定主要材料按占总造价比重55%计,预付备料款在起扣点之后的五次月度支付中扣回。
    事件三:某分项工程由于设计变更导致该分项工程量变化幅度达20%,合同专用条款未对变更价款进行约定。施工单位按变更指令施工,在施工结束后的下1个月上报支付申请的同时,还上报了该设计变更的变更价款申请,监理工程师不批准变更价款。
    事件四:种植屋面隐蔽工程通过监理工程师验收后开始覆土施工,建设单位对隐蔽工程质量提出异议,要求复验,施工单位不同意。监理工程师协调后三方现场复验,经检验质量满足要求。施工单位要求补偿由此增加的费用,建设单位予以拒绝。
    【问题】
问答题 18.  事件一中,指出招标文件规定的不妥之处,并说明理由。
【正确答案】事件一中,招标文件规定的不妥之处及理由如下:
   (1)不妥之处:自招标文件发出之日起15d后投标截止。理由:自招标文件发出之日起至投标截止的时间至少为20d。
   (2)不妥之处:招标人对投标人提出的疑问以书面形式回复给相应提出疑问的投标人。理由:时于投标人提出的疑问,招标人应以书面形式回复给所有购买招标文件的投标人。
【答案解析】
问答题 19.  事件二中,列式计算预付备料款的起扣点是多少万元?(精确到小数点后两位)
【正确答案】预付备料款的起扣点=14250-2800/55%=9159.09(万元)。
【答案解析】
问答题 20.  事件三中,监理工程师不批准变更价款申请是否合理?说明理由。
【正确答案】事件三中,监理工程师不批准变更价款是合理的。理由:工程变更发生追加合同价款时,承包人应在收到变更指示后14d内提出变更估价申请;若是没有在规定的时间内提出,视为该变更不涉及合同价款的变动。
【答案解析】
问答题 21.  简述变更估价的原则。
【正确答案】除专用合同条款另有约定外,变更估价的原则:
   (1)已标价工程量清单或预算书有相同项目的,按照相同项目单价认定:
   (2)已标价工程量清单或预算书中无相同项目,但有类似项目的,参照类似项目的单价认定;
   (3)变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的,或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的,按照合理的成本与利润构成的原则,由合同当事人按照相关规定确定变更工作的单价。
【答案解析】
问答题 22.  事件四中,施工单位、建设单位做法是否正确?说明理由。
【正确答案】建设单位对隐蔽工程质量有异议,要求复验,施工单位不予同意,施工单位的做法不正确。理由:建设单位对隐蔽工程质量有异议的,有权要求复验,施工单位应遵照执行。
   经现场复验后,质量满足要求,施工单位要求补偿由此增加的费用,建设单位予以拒绝,建设单位的做法不正确。理由:经现场复验后,质量满足要求的,复验增加的费用由建设单位承担。
【答案解析】 本案例第1问主要考查工程招投标。《中华人民共和国招标投标法》第二十四条规定,拓标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。第二十三条规定,招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
   本案例第2问主要考查预付备料款的起扣点的计算。在实际工作中。预付备料款的回扣方法可由发包人和承包人通过洽商用合同的形式予以确定,也可针对工程实际情况具体处理。如有些工程工期较短、造价较低,就无须分期扣还;有些工期较长,如跨年度工程,其备料款的占用时间很长,根据需要可以少扣或不扣。起扣点=承包工程价款总额-(预付备料款/主要材料所占比重)。
   本案例第3问和第4问主要考查变更估价。《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201)第10.4.2条规定,承包人应在收到变更指示后14d内,向监理人提交变更估价申请。监理人应在收到承包人提交的变更估价申请后7d内审查完毕并报送发包人,监理人对变更估价申请有异议,通知承包人修改后重新提交。发包人应在承包人提交变更估价申请后14d内审批完毕。发包人逾期未完成审批或未提出异议的,视为认可承包人提交的变更估价申请。因变更引起的价格调整应计入最近一期的进度款中支付。第10.4.1条规定,除专用合同条款另有约定外,变更估价的原则:①已标价工程量清单或预算书有相同项目的,按照相同项目单价认定;②已标价工程量清单或预算书中无相同项目,但有类似项目的,参照类似项目的单价认定;③变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的,或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的,按照合理的成本与利润构成的原则,由合同当事人按照相关规定确定变更工作的单价。
   本案例第5问主要考查对隐蔽工程的复验。《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201)第5.3.3条规定,承包人覆盖工程隐蔽部位后,发包人或监理人对质量有疑问的,可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查,承包人应遵照执行,并在检查后重新覆盖恢复原状。经检查证明工程质量符合合同要求的,由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期,并支付承包人合理的利润;经检查证明工程质量不符合合同要求的,由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担。