在确定施工方案和进度计划时，应考虑的因素有：①路面各结构层的质量检验和材料准备以及试验路段；②按均衡流水法组织施工；③路上与基地统筹兼顾；④路面施工的特殊技术要求；⑤布置好堆料点、运料线、行车路线；⑥主要施工机械的数量和规格；⑦劳动力、其他设备、材料供应计划。