根据所学可知，浦东的开发和开放是在1990年开始的：开辟沿海经济开发区是从1985年开始的；苏州工业园区是在1994年 开始兴建；海南岛经济特区是1988年确立的。根据题干时间“90年代初”以及“重大战略步骤”，只有浦东开发和开放从时间到历史意义完全符合题干要求。