【正确答案】正确认识对外贸易依存度问题直接影响到我国对外开放战略的调整。
1)对外贸易依存度的定义
对外贸易依存度也称为对外贸易系数。它是指一国国民经济对对外贸易的依赖程度,是以本国对外贸易额(进出口总额)在本国国民生产总值(GNP)或国内生产总值(GDP)中所占的比重表示的。对外贸易依存度可分为出口依存度(即出口额与GDP的比率)和进口依存度(即进口额与GDP的比率)两个概念。实际工作中,人们往往更重视出口依存度,它比对外贸易依存度更强调出口贸易对经济发展的带动作用,而且可以避免进出口贸易值的重复计算。从长期看,一国的出口和进口是趋于平衡的。因此,二者考虑其一即可。
2)我国对外贸易依存度分析
自从改革开放以来我国的对外贸易依存度持续提高,中国加入WTO后对外贸易依存度将会继续升高,这对中国产生了巨大的影响。
(1)对外贸易依存度的持续增加对中国的影响
①对外贸易依存度的快速增长使中国经济发展更加国际化,从而使得世界经济周期对中国经济的影响日益明显。对外贸易依存度大幅提高带来的一个最为直接的后果,就是中国经济的发展正在走向与国际接轨。中国经济的发展终将进入一个与世界经济荣辱与共的同步周期。这一方面说明中国的国际分工越来越深入,另一方面也说明中国的经济发展隐藏着巨大的风险,国际市场上的任何突发事件都可能直接影响到中国经济的发展,而且这种事件和影响有着巨大的不可预测性,它有可能影响到中国经济政策的独立决策能力。
②对外贸易依存度的快速提高使中国的对外贸易摩擦趋于频繁化。我国目前外贸进出口主要集中于少数国家及地区,对美、日、欧(盟)三大贸易伙伴的进出口占进出口总额的一半左右。这些贸易大国的经济增长直接影响到我国对它们的外贸进出口,尤其是美国,其经济的繁荣与否不仅对我国出口产生影响,其对整个世界经济的负面作用也将会影响到我国对其他国家的进出口。近年来,我国对美国贸易依存度由1997年的5.4/%上升到2003年的8.9/%。如此高的对美贸易依存度,成为近年来中美贸易摩擦频率越来越高的根本原因。2003年下半年以来,美国先后对中国的彩电、纺织品、家具等商品展开一系列反倾销调查,并不时指责中国输出“通货紧缩”,向中国政府施加压力要求人民币汇率升值,所有这些都标志着中国已经不可避免地进入国际经济摩擦时代,这正是中国对外贸易依存度不断提高的结果。
③对外贸易依存度的快速提高重塑了中国的外贸结构,影响中国未来的就业格局。对外贸易的发展不仅能促进国民经济的发展,而且可带动相关行业的社会就业。由于我国在劳动密集型产品的出口上具有比较优势,所以纺织服装、鞋类、玩具等劳动密集型商品的出口曾经是中国第一大类出口商品,因此该行业吸纳了最大量的就业人数。根据测算,每出口1亿元的产品可为1.2万人提供就业机会,按2003年的出口规模计算,我国出口的产品可以为大约5260万人提供就业机会。然而从另一方面看,较高的外贸依存度也说明了中国目前第三产业的发展仍然比较滞后,产业结构的发展不合理,第三产业的就业弹性系数较低。随着中国外贸依存度的变化,中国的进出口商品结构将会作进一步调整,整体就业格局也会发生一定程度的变化。
(2)对中国外贸依存度的思考与对策
近年来,随着我国外贸依存度的提高,国内出现了一种意见,担心外贸依存度过高会影响我国经济的健康发展。如何正确认识我国对外贸易依存度的高低,将直接影响到我国对外经贸战略的调整。
①对中国外贸依存度的思考。这个问题在理论上没有最佳数值,较好的办法是进行国际比较,而正确的国际比较需要剔除一些不可比因素:第一是要消除各国GDP结构的差异,因为计算外贸依存度的分子是货物贸易,分母是GDP,而货物贸易与GDP中的服务业产值相比,并无实际意义。世界银行通常用货物贸易进出口额与“商品GDP”的比值来修正,以消除各国GDP结构差异的影响。按修正后的指标,2003年中国商品GDP的外贸依存度为89/%,德国2002年为161/%,2001年美国与日本分别为67/%、64/%。中国远低于德国,但略高于美、日。第二,应该消除汇率的影响。如果将商品GDP的外贸依存度用购买力平价汇率修正,则中国这一指标为19/%~60.5/%,远低于德、美、日等大国。最后,应该考虑各国贸易方式的结构。进出口额是进出口货物的全部价值,GDP是增加值。中国加工贸易的进出口超过50/%,如果不考虑加工贸易所占的高比例,简明地用进出口总额与GDP比值计算的外贸依存度,实际上夸大了国民经济对国际市场的依赖程度。
总之,在分析外贸依存度的大小时,不能简单地与国际上其他国家相比较,而应该综合考虑我国的实际情况,在此基础上得出的结论才能全面、客观、具体,为宏观决策提供有益的参考。
②对中国外贸依存度的对策。首先,调整产业结构。为减少因为进出口贸易的增加而导致贸易依存度过高而带给国内的影响,必须走新型工业化道路来调整产业结构,即不但要加强工业品的科技含量和附加值,而且要注意服务的跟进,利用第三次科技革命重视信息技术和计算机技术的特点,在调整产业结构加大对服务业和信息产业的扶持,将重工业的发展与信息产业的发展混合在一起,要既输出商品又输出服务。
其次,应大力推进加工贸易的转型升级,增强加工贸易对我国经济增长的贡献程度。今后我国加工贸易应走高科技含量、高附加值的路,以此促进加工贸易对国民经济的贡献度。
再次,应继续完善人民币汇率制度,确定人民币币值的合理水平。我国有必要加快发展外汇市场的步伐,推进人民币的可自由兑换,研讨人民币的合理币值,继续为外贸的发展提供货币政策的支持。
第四,推动市场多元化。为了减少我国特定市场的外贸依存度,降低贸易的风险,更好地应对日益严峻的贸易环境,避免贸易摩擦对我国的经济发展产生重大影响,政府应制定相应的政策引导企业开拓其他新兴市场,如非洲、中亚和拉美的市场,从而更快地推动市场多元化。
最后,应加快国内其他相关政策的配套改革。由于我国目前第三产业在GDP中的份额仍然较低,不仅对经济的长远发展不利,而且造成外贸依存度的夸大,影响对外贸政策的总体判断。因此,今后一段时间,应继续大力发展第三产业,提高其在GDP中的比重。同时,考虑到中国外贸依存度的地区不均衡,今后要加快推进西部大开发的步伐,努力提高中部、西部地区的外贸依存度,这不仅是中西部地区发展的需要,也是中国总体开放格局下的必然。
【答案解析】