【正确答案】把加快完善社会保障体系放在经济社会发展全局中更加突出的位置，是因为： (1)建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立和完善社会主义市场经济体制具有重大意义。这是以改善民生为重点的社会建设的一个重要组成部分。 (2)把加快完善社会保障体系放在经济社会发展全局中更加突出的位置是从我国国情出发而得出的结论。建立和健全社会保障体系要以经济的发展为基础，要根据经济发展水平合理地确定保障方式和标准，量力而行，循序前进。经过多年努力，我国已初步形成了社会保障体系的总体框架，主要内容有：职工的基本养老保险制度，基本医疗保险制度，失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。但是由于我国正处于社会主义初级阶段，生产力发展水平还不高，物质基础也比较薄弱，城乡之间、地区之间的发展不平衡。此外，我国目前社会保障体系存在着覆盖范围窄、制度不健全、管理基础薄弱等问题，不适应人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的要求。 这就需要建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，要从统筹经济发展与社会建设、统筹劳动就业和社会保障、统筹城镇社会保障和农村社会保障、统筹公平和效率、统筹政府作用与市场效率的高度，进一步建立健全社会保障体系。