[解析] 校本课程开发实质上是一个以学校为基地进行课程开发的民主决策的过程，即校长、教师、课程专家、学生以及家长和社区人士共同参与学校课程计划的制定、实施和评价活动。其中教师是校本课程开发的主要力量，在校本课程中开发的整个过程中，教师不仅是亲历者还是监督者。