国家风险通常是由债务人所在国家的行为引起的，超出了债权人的控制范围，故A、D选项错误。国家风险有两个特点：一是国家风险发生在国际经济金融活动中，在同一个国家范围内的经济金融活动不存在国家风险；二是在国际经济金融活动中不论是政府、银行、企业、还是个人都可能遭受国家风险所带来的损失。