【正确答案】 B

【答案解析】《行政许可法》第14条规定：“本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”故B项正确。国务院是我国最高行政机关，故对行政许可有最高决定权，可以发布决定设定行政许可。