研究规划期内局(所)的分区范围、局(所)位置和数目、装设交换机械设备的容量以及大致建设年限的考虑

注意用户密度，以合理安排局(所)的数目

研究整个市话网路近期至规划期的中继方式及其发展过程

确定市话线路网在各个时期中的用户线路、局间中继线以及长市中继线等各段落应分配的线路传输衰减限值

确定近、远期城市邮政局(所)数量、规模