结构推理 试述税收法定主义原则的内容。
【正确答案】税收法定主义是指征税必须具有法律依据。如果没有法律依据,政府就不得行使征税权,公民也不得被要求缴纳税收。税收法定主义包括五方面的内容:一是设置税种法定。 设置税种就意味着政府要向公民开征哪些税收,对此必须制定相应的法律,法律未作规定的 税种,不得向公民征收。二是课税要素法定。税法一般是由纳税人、征税对象、税率、纳税 环节、纳税期限、减免税和违章处理等要素构成,凡涉及税收课征的一切要素内容,都必须 由法律作出明确规定。三是课税要素明确。课税要素的内容必须明确,不产生歧义。对于不 明确的课税要素,应由代议机构审查,并作出法律解释,严禁税法的扩张解释、类推解释和 补充解释。四是税收行政行为合法。税务机关必须依照法律的规定履行征税职责。既没有不 征税、少征税税的权力,也没有多征税的权力。五是征税程序法定。征税行为是一个行使国 家权力的过程,征税权的行使必须遵循法定的程序。公民在不服征税机关的征税决定或处罚 时,有权获得法律救济。
【答案解析】