问答题 阅读以下说明,根据要求回答问题。
[说明]
甲公司是一家通信技术运营公司。经公司战略规划部开会讨论,决定开发新一代通信管理支持系统,以提升现有系统综合性能,满足未来几年通信业务高速发展需要。战略规划部按照以下步骤启动该项目:
(1)起草立项申请,报公司总经理批准。
(2)总经理批准后,战略规划部开展了初步的项目可行性研究工作,主要从国家政策导向、市场现状、成本估算等方面进行了粗略的调研。
(3)战略规划部依据初步的项目可行性研究报告,认为该项目符合国家政策导向,肯定要上马。公司立即成立了建设方项目工作小组,计划以公开招标的方式选择承建方。
乙公司成立时间不足两年,研发队伍能力较强,也有为其他通信技术公司开发过软件产品的经验。乙公司得知甲公司的招标信息后,马上组织人员开始投标工作。该项目的投标工作由软件研发部的郑工负责。郑工是公司的软件工程师,具有丰富的软件代码编写经验。郑工从技术角度分析认为项目可行,独立编制完成了投标文件。开标后,甲公司认为乙公司具有类似项目开发经验,选定乙公司中标,但在后续合同谈判过程中,甲、乙双方在项目进度延期违约金、项目边界、交付质量标准等方面存在较大分歧。甲公司代表认为项目范围在投标文件中有明确说明,且乙公司在投标文件中也已经默认;交付质量标准是他们公司专家给定的,不能更改。同时也发现战略规划部当初做的初步的项目可行性研究报告内容不全面,缺少定量的描述,比如实施进度等。
乙公司代表认为,甲公司合同中要求的进度延期违约金数额太高,担心一旦项目交付延期,损失将会非常大;该项目的质量标准明显高于行业标准,很难达到。此时,距中标通知时间超过一个月,双方仍因为以上分歧未达成一致,合同也未签订,最终甲公司与另外一家投标公司签订了系统集成技术合同。
问答题 结合案例,试分析甲公司(建设方)在项目立项时存在哪些问题。
【正确答案】建设方在项目立项时一般需要经过的环节包括(但不限于):立项申请书编写与申报、项目的可行性研究、项目论证、项目评估、项目招标等。其中,立项申请书原则上要按现行的管理体制隶属关系分级审批。换而言之,项目立项申请书由政府部门、全国性专业公司及现有企事业单位或新组成的项目法人提出,经主管部门提出意见,再由主管部门上报(或与综合部门联合上报,或分别上报)。依题意,甲公司拟开发的新信息系统的立项申请书由其上级主管单位批准,而非由本公司总经理批准。 初步可行性研究的结构及研究的主要内容基本与详细可行性研究相同,所不同的是占有的资源细节比较粗略。初步的可行性研究报告对项目形成了较全面的描述、分析和论证,可以作为正式的文献供决策参考。由题干给出的关键信息“(2)总经理批准后,战略规划部开展了初步的项目可行性研究工作,主要从国家政策导向、市场现状、成本估算等方面进行了粗略的调研”和“甲公司代表……同时也发现战略规划部当初做的初步的项目可行性研究报告内容不全面,缺少定量的描述,比如实施进度等。”可知,该项目的初步可行性研究内容不够全面,遗漏了诸如“技术发展趋势”、“项目进度计划(初步)”等方面的调研内容。 机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究,以及评估与决策是项目投资前期的4个阶段。在实际工作中,依据项目的规模和繁简程度可将前两个阶段省略或合二为一,但详细可行性研究是不可缺少的。依题意,战略规划部对拟开发的新信息系统未做详细可行性研究。 项目论证是指对拟实施项目技术上的先进性、适用性,经济上的合理性、盈利性,实施上的可能性、风险可控性进行全面科学的综合分析,为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。项目论证的内容包括(但不限于):①项目财务评价:②项目国民经济评价;③项目环境影响评价:④项目社会影响评价;⑤项目技术评价;⑥项目不确定性和风险评价;⑦项目综合评价等。由此可知,甲公司战略规划部不能仅仅凭借项目符合国家政策导向就立即上马,而是要综合考虑项目的经济效益、风险评估结果(初步)、公司财务状况等各种因素。同时,项目的可行性研究报告没有经过评审,就草率地开展了项目相关的后续工作。 我国《招标投标法》第十九条条文规定:“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件,以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的,招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。”第四十六条条文规定:“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。” 由题干给出的“在后续合同谈判过程中,甲、乙双方在项目进度延期违约金、项目边界、交付质量标准等方面存在较大分歧。甲公司代表认为……交付质量标准是他们公司专家给定的,不能更改”、“乙公司代表认为……该项目的质量标准明显高于行业标准,很难达到”等关键信息可知,甲公司的招标文件中可能没有按照国家标准或行业标准对项目质量做出合理的规定;可能对拟签订合同的主要条款没有做出“准确、简练、清晰”的描述,含混不清。
【答案解析】
问答题 结合案例,试分析乙公司(承建方)在项目立项时存在哪些问题。
【正确答案】承建方在项目立项时一般需要经过的环节包括(但不限于):项目识别、项目论证和项目投标等。其中,项目识别的目的在于选择投资机会、鉴别投资方向。通常,可从国家有关政策和产业导向、市场需求、技术发展等方面寻找项目机会。而项目论证包括(但不限于):①技术可行性分析;②人力及其他资源配置能力可行性分析;③财务可行性分析;④项目风险分析;⑤对可能的其他投标者的相关情况分析等。 由题干给出的“郑工是公司的软件工程师,具有丰富的软件代码编写经验。郑工从技术角度分析认为项目可行,独立编制完成了投标文件”、“在后续合同谈判过程中……乙公司代表认为,甲公司合同中要求的进度延期违约金数额太高,担心一旦项目交付延期,损失将会非常大”等关键信息可知,乙公司对拟投标的项目仅从技术角度分析项目可行性是片面的,还需要综合地从人力及其他资源配置、财务、风险、潜在投标者综合实力等方面加以论证;乙公司事先没有对投标项目的风险进行较充分的评估,缺少合理的风险管理机制。同时,这也折射出乙公司缺乏项目管理经验,仅从技术能力方面考察和选拔软件工程师郑工作为项目投标负责人,而没有考虑其管理方面的经验和能力,且可能没有对郑工做过相关的项目管理方面的培训;郑工缺乏担任项目经理所需的足够的能力和经验,未能做好从技术骨干到项目经理的角色转变。通常,投标文件应由公司中有经验的各领域专家共同参与完成,而不能由郑工单独编制完成。 我国《招标投标法》第二十七条条文规定:“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。”第四十六条条文规定:“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。” 结合题干给出的“乙公司代表认为……该项目的质量标准明显高于行业标准,很难达到。此时,距中标通知时间超过一个月,双方仍因为以上分歧未达成一致,合同也未签订”等关键信息可知,乙公司没有仔细研读招标文件,对建设方的相关需求及合同条款等把握不准;对于招标文件的缺陷,未能与建设方进行有效沟通,从而促使招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改;在合同谈判的有效期内,甲乙双方缺少良好的沟通机制,从而导致合同未签订。
【答案解析】
问答题 从候选答案中选择6个正确选,将选项编号填入对应空白处。 结合案例,属于系统集成类技术合同包含的内容有______。 候选答案: A.名词和术语的解释 B.范围和要求 C.成本率 D.技术情报和资料的保密要求 E.技术成果的归属和收益的分成办法 F.开发工具来源 G.验收标准和方法 H.项目经理的资格要求 I.项目名称
【正确答案】对于系统集成项目而言,合同就是项目相关各方的共同契约,约束着各自的行为,规定着各方的权利和责任。通常,系统集成类技术合同的内容包括(但不限于):①项目名称;②标的内容、范围和要求;③履行的计划、进度、期限、地点、地域和方式;④技术情报和资料的保密;⑤风险责任的承担;⑥技术成果的归属和收益的分成方法;⑦验收标准和方法;⑧价款、报酬或者使用费及其支付方式;⑨违约金或者损失赔偿的计算方法;⑩解决争议的方法;[*]名词术语的解释等。
【答案解析】