健康需要法以人民达到一定健康水平为目标， 分析预测实现目标需要什么和多少卫生服务， 它是由卫生专业人员根据医疗技术发展水平， 结合卫生资源可供量， 科学地测定各种定额、 标准与参数。 具体步骤如下： ①确定一个国家或地区的病种发病率、 患病率以及死亡率； ②制定服务标准， 包括服务数量、 质量要求； ③判定卫生人力标准， 将卫生服务数量转化为卫生人员的人时数； ④根据病种发病率， 每一病人需要的卫生服务种类及数量， 提供每项服务所需要的卫生人员的人时数量， 并按照预测期内计划人口数， 推算卫生人员的总人时数量； ⑤将总人时数量除以平均每人每年工作总量可得卫生人力资源需求量。