论述题

试论收入分配对经济发展的影响及合理调整我国收入分配关系的思路。

【正确答案】

(1)收入分配对经济发展的影响
根据收入分配趋势的库兹涅茨倒U型假设,在经济未充分发展的阶段,一个经济体的居民收入分配随着经济的发展,收入分配逐渐趋于不平衡;其后,经历收入分配暂时无大变化的时期;当到达经济充分发展阶段,收入分配又将趋于平等。收入分配对经济发展的影响主要 体现在两个方面:
① 合理的收入分配,协调的积累和消费,适度的国民收入差距,有利于调动劳动者的积极性,促进经济发展。
② 不合理的收入分配,不协调的消费和积累,过大的国民收入差距,会挫伤劳动者积极性,制约经济的发展。
(2)合理调整我国收入分配关系的思路
必须坚持走共同富裕道路,共同富裕是中国特色社会主义的根本原 则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度,调整国民收入分配格局,加大再分配调节力度,着力解决收入分配差距较大问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。实现共同富裕的主要途径有:
① 要加快完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济 制度,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。只要我 国经济中公有制占主体地位,就可以避免两极分化。当前,我国私营 经济和外资经济已占国民经济的很大比重。根据近几年的统计资料, 部分私营外资企业工人的平均工资收入,只及国有企业职工收入的一 半多,不少企业侵犯职工的正当权益。当然,多数私营企业依法经 营,关心和维护职工权益,热心于公益和慈善事业,值得肯定和赞 许。但一般说来,私有制经济或资本主义经济会产生贫富分化,难以 实现社会主义所要求的共同富裕。而我国是社会主义国家,走中国特 色社会主义道路,不能放弃作为社会主义本质规定和根本原则的共同 富裕。所以一定要完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基 本经济制度,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
② 加强社会建设,保障与改善民生。建立健全社会保障体制,完善 各种形式的社会保障和社会保险,包括失业保险、工伤保险、养老保 险、医疗保险等。同时,要加快保护劳动者的各种立法,包括最低工 资法、最高工时法以及环境保护法、食品和医疗卫生法等。除此之 外,要加快各种福利设施和公共工程的建设,包括住房建设、教育与 文化等各种社会服务设施的建设。
③ 初次分配和再分配都要兼顾效率和公平。讲求效率,就是在贯彻 按劳分配原则时,要把劳动报酬同劳动效率挂起钩来,不仅要衡量投 入劳动的量,更要衡量劳动的质和劳动绩效;在生产要素参与分配 中,则要把生产要素获得的收益同各种生产要素的经济效率联系起 来。讲求公平,就是在分配中允许拉开合理差距的同时,要防止两极 分化。既要提倡奉献精神,又要落实分配政策,既要反对平均主义, 又要防止收入过分悬殊。当前,要着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
④ 加快转变经济发展方式。加快转变经济发展方式,关系我国共同 富裕的全局。坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向,坚持把科技 进步和创新作为重要支撑,坚持把保障和改善民生作为根本出发点和 落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点, 坚持把改革开放作为强大动力。
⑤ 加强法制建设。要依法保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动 收入,允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来;依法 取缔非法收入,对侵吞公有财产和用偷税逃税、权钱交易等非法手段 牟取利益的,坚决依法惩处。以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,调节过高收入。
⑥ 加快完善社会主义市场经济体制。规范分配秩序,合理调节少数 垄断行业的过高收入,对一些垄断较强的行业和部门规定最高限价甚 至统一定价;对一些社会公共产品,国家规定最低限价或实行价格补贴等。此外,为了维护正常的市场交易和形成合理的价格,还必须建立、健全价格监督体系,制定并实施《反垄断法》《反不正当竞争法》等法律、法规,规范各经济主体的价格行为,维护市场的正常秩序。
⑦ 加强税收政策调节。税收政策是国家对收入分配调节的重要经济杠杆。要通过完善税制,加强征管,加大调节力度,调节过高收入,规范收入分配,使收入差距趋于合理;要逐步完善个人所得税制度,调整消费税,开征遗产税等税种,防止收入分配不公和贫富过于悬殊形成两极分化。

【答案解析】