复合题 城市公共空间的治理

材料一:中国大妈健身跳广场舞被泼粪

2013年10月23日晚,武汉市汉口的中央嘉园小区,一群中老年妇女正在音乐声中翩翩起舞,却突然被从天而降的粪便泼了个满头满身。原来是楼上的住户不堪噪音的长期干扰,加上多次交涉无果,最终采取此举泄愤。事发后,不幸“中招”者只得回家洗澡更衣。还有人气急之下,不仅对着楼上大声叫骂,还索性将播放器音量开到最大,对着小区里的2号楼大放特放起来。直到晚上9点,在物业人员的调解下,众人才逐渐散去。

事实上,这些大妈与2号楼业主们的矛盾已经持续了1个多月。由于嫌她们噪音扰民,楼上住户曾投掷过硬币、碎石,双方还发生过口角,但用大粪作“武器”还是第一次。

2号楼的住户们曾提出,楼下的噪音不仅影响休息,还严重干扰了孩子的学习,因此希望大妈们转移到小区外的空地上活动,或者在跳舞时不要开音乐。对于这些要求,跳舞的大妈们并不接受,认为跳舞是为了锻炼身体,并没有什么恶意,而跳舞不让放音乐则完全没有意思。小区外的空地人多车多,根本无法跳舞。如果2号楼的住户实在嫌吵,可以让孩子换个房间学习,或者自己装个隔音玻璃。

双方针锋相对、互不妥协,让小区的物业公司两头为难。因为双方都是业主,而物业公司只是一个服务单位,并不具备执法权,只能起调解和暂时缓和矛盾的作用,无法从根本上解决问题。

材料二:中国大妈美国跳舞扰民被抓

据美国《侨报》报道,随着周边华人居民人数的增加,纽约布鲁克林的日落公园逐渐成为他们晨练休闲的重要场所。不管是广场舞、交际舞,还是练习乐器,华人的休闲活动往往有音乐伴奏。这引起了公园周边居民的抱怨和抗议。时间一长,终于有人报了警。

第一次报警发生在2013年6月底。警方赶到公园,发现有一支华人大妈舞蹈队正在进行腰鼓排练。这支舞蹈队在当地华人圈子里十分活跃,凡有大型活动,她们总会在现场表演传统舞蹈、腰鼓等节目。日落公园也是她们固定的排练地点。

年约60岁的王女士是这支舞蹈队的编舞与领队。尽管她向警方作出了解释,警察还是强行给她戴上了手铐,并开出传票。在传票上,警方列出她被控罪的理由是“在公园内没理由地制造噪音”。有了这次经历,王女士等人的排练大为收敛。她表示,在此后的排练中,她们都将音乐声压到最低,以免再惹麻烦。不过,大妈们一颗爱跳舞爱表演的心不变。

终于,腰鼓与音乐声再次引来报警投诉。7月26日上午9点多,舞蹈队队员们到达日落公园,准备展开腰鼓排练。谁知人还没到齐,警车先到了。一名警察警告王女士称:“别让我第二次看到你。”

第二天上午10点,舞蹈队再次来到公园。还没开始练习,警察又来了,王女士再次被铐。

《侨报》认为,纽约警方在处理此事的方式上有值得商榷的地方,而华人大妈们也需要检讨。特别是王女士的舞蹈队已非首次遭遇警方干涉,更应该“吃一堑长一智”,规范自己的娱乐行为、尊重他人的生活安宁。

问题:

问答题 以上述材料为例,分析城市公共空间的秩序应该主要依靠什么力量来维护?
【正确答案】

①城市公共空间的含义

城市公共空间是指城市或城市群中,在建筑实体之间存在的开放空间体,是城市居民进行公共交往,举行各种活动的开放性场所,其目的是为广大公众服务。从根本上说,城市公共空间是市民社会生活的场所,是城市实质环境的精华、多元文化的载体。

②维护城市公共空间秩序的力量

城市公共空间秩序的维护需要多方力量共同参与。

a.最重要的是政府的力量。对于城市空间的范围、作用、职能,政府应该出台相应的法律法规文件来保障,对于非法占用行为严厉打击。

b.除了政府的力量,也应该发挥社区、居委会、街道的力量。可以根据当地的实际情况,对公共空间进行划时段的划分,以防产生冲突,同时应当加强公共空间相关法律法规的宣传,让居民建立起遵纪守法的意识。

c.从公民自身来讲,应该加强道德建设,在不妨碍他人权利的前提下合理有效的利用公共空间。

总而言之,应该发挥政府、社会、社区、公民的力量来综合治理公共空间,维持城市公共空间的秩序。

【答案解析】
问答题 如何完善当前中国城市公共空间的治理?
【正确答案】

城市公共空间不仅对城市规划有重要的作用,同时对于满足人们日常生活、交往也具有很大的意义。因而对城市公共空间进行合理的治理有重要的意义。对于当前中国城市公共空间的治理,应该借助于政府、社会和个人三个方面的力量。

①对于政府来讲。城市的公共空间首先需要政府的合理规划,如何把城市土地最大化利用,建设能够满足居民需求的公共空间是政府应该考虑的问题。在规划的过程中,尽可能满足居民的需求,能从根本上杜绝城市公共空间乱象。同时政府还应当完善城市公共空间的法律法规,使得利用城市公共空间的行为都能有法可依。

②对于社会来讲。城市公共空间的治理不仅需要政府的强制性手段,还需要社会发挥其引导、制约的作用,积极引导人民自觉遵守城市公共空间秩序。

③对于个人来讲。居民个人是城市公共空间最基本的参与者,相应的社区、街道、居委会积极宣传正确的利用公共空间的行为,积极化解矛盾,建造良好的城市公共空间。

【答案解析】