需求指向理论是指城市经济增长的动力来自外部市场对城市产品的需求，这种需求促使城市基础产业部门的建立和发展，从而带动非基础产业部门也得到相应的发展。供给基础理论认为，城市经济增长取决于城市内部的供给情况。