问答题某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局将乙、丙、丁三家屠宰场营业执照吊销，卫生局也将卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称通告属于抽象行政行为，需遵守执行。三家屠宰场提起行政诉讼。
问题：

问答题市政府的通告属于何种类型的行政行为?理由是什么?

【正确答案】

【答案解析】属于具体行政行为。因为具体行政行为是指行政机关基于法律、法规的授权，针对特定的人或事作出具体处理决定，并对其权利义务产生实际影响。针对特定对象即特定的事和特定的人作出的行为，这点是具体行政行为与抽象行政行为的重要区别所在。而抽象行政行为是行政机关针对不特定的人或事制定和发布的具有普遍适用的行为规则的行为，它一般不针对特定对象，而是规定在何种情况和条件下，行政机关和被管理一方的行为规则和权利义务关系，具有普遍的约束力。

问答题谁是此案的被告?理由何在?

【正确答案】

【答案解析】市政府、市工商局、市卫生局均可成为本案的被告。因为：①依《最高人民法院关于〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第十三条第(一)项可知，公民、法人或其他组织可以对涉及其相邻权或者公平竞争权的具体行政行为提出行政诉讼，由于市政府的行为是具体行政行为且直接侵犯了乙、丙、丁的利益，故乙、丙、丁均可依据《行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，以市政府为被告提起行政诉讼。②依《行政诉讼法》第十一条第一款第(一)项规定，乙、丙可以以市工商局、市卫生局为被告提起行政诉讼。

问答题此案乙、丙、丁是否有权提起行政诉讼?理由是什么?

【正确答案】

【答案解析】乙、丙、丁可以提起行政诉讼。理由如上题所述。

问答题颁发定点屠宰标志牌属于何种性质的行为，工商局、卫生局能否据此吊销乙、丙的执照与许可证?

【正确答案】

【答案解析】颁发定点屠宰标志牌是行政许可行为，具体而言是属于资格许可行为。既然颁发定点屠宰标志牌的行为是资格许可行为，未获得该牌的企业就不得从事生猪屠宰的经营活动，市工商局、市卫生局就有权据此吊销其执照与许可证。但本案中，由于市政府的行为违法，所以，工商局、卫生局就不是据此吊销乙、丙的执照与许可证。