【正确答案】正确答案：(1)依法行政的含义 依法行政的基本含义是指政府的一切行政行为应依法而为，受法之拘束。德国行政法学者认为依法行政原则包括三项内容： ①法律创制。指法律对行政权的运作产生绝对有效的拘束力，行政权不可逾越法律而行为。 ②法律优越。指法律位阶高于行政法规、行政规章和行政命令，一切行政法规、行政规章和行政命令皆不得与法律相抵触。 ③法律保留。指宪法关于人民基本权利限制等专属立法事项，必须由立法机关通过法律规定。 (2)我国依法行政中法的范围 依法行政的“法”，包括宪法、法律、法规、规章。但在所有这些法的形式中，宪法的效力最高，法律的效力高于法规，法规的效力高于规章。在下位阶法的原则、内容与上位阶法发生冲突时，执法机关应适用上位阶法而不应适用与上位阶法相抵触的下位阶法。依法行政首先要求依宪法、法律行政，法规和规章只有符合宪法、法律的规定时，才能作为行政行为的依据。