【正确答案】完善我国财政收支划分法应当考虑从以下几个方面入手:
(1)进一步明确中央与地方政府的事权划分。首先,按“政企分开”、“职能转换”的原则界定政府的经济事权。政府应集中力量从事个人、社会组织无力承担或与公共服务、宏观调控密切相关的经济活动。其次,将事权在各级政府间合理划分,并以法律形式固定下来。再次,可设定中央政府和地方政府共管事项,并可以由中央政府有偿委托地方政府单独办理。
(2)合理划分中央与地方的财政收入权。进一步扩大地方的财政收入规模,赋予地方一定的税收立法权,包括税种的开征权、停征权和调整权等。对于地方的税收立法权,中央应当享有一定的监督权。
(3)制定《财政收支划分法》并完善相关法律制度。在明确中央与地方的事权划分和合理划分中央与地方的财政收入权以后,就需要用法律的形式予以明确规定,以保证事权和财权划分的权威性和稳定性。完善的财政收支划分法体系还需要有与之配套的行政法规和部门规章,如《实施细则》和《实施办法》,还要有与之配合的其他相关法律制度,如《预算法》、《转移支付法》等。
【答案解析】