在欠缴税款的纳税人出现下列对国家税收造成损害的情形时，税务机关可以依据《合同法》的规定行使代位权、撤销权的有：
税款征收。欠缴税款的纳税人因怠于行使到期债权，或者放弃到期债权或者无偿转让财产，或者以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形，对国家税收造成损害的税务机关可以依照《合同法》的规定行使代位权、 撤销权。故选ABCD。