“确定”指的是使确定；“商定”指的是商量决定；“规定”指的是对某一事物作出关于方式、方法或数量、质量的规定；“核定”指的是审核决定。根据句意，发票是要经过审核才由国家物价部门决定发行的，故句中空白处应填“核定”。故选D。