【正确答案】 D

【答案解析】社会公共需要可以分为三个层次：
(1)保证执行国家职能的需要。如国防、外交、普及教育、基础科研等。典型的社会公共需要。
(2)准社会公共需要。如高等教育、医疗。
(3)大型公共设施。如邮政、电信、民航、铁路、公路、电力和城市公共设施等。