《天然气利用政策》综合考虑天然气利用的社会效益、环保效益和经济效益等各方面因素，并根据不同用户的用气特点，将天然气利用分为( )。
鼓励类、允许类、限制类和禁止类
优先类、控制类和禁止类
允许类、限制类和禁止类
优先类、允许类、限制类和禁止类