【正确答案】 B

【答案解析】公共责任是国民与行政人员之间联系的桥梁。它包括两方面的内涵：一是国家的全部行政机构，作为一个整体对国民负责；二是由于行政管理系统是由不同功能环节所组成的有机体系，为使行政部门的管理活动适应国民的利益和要求，必须在行政管理的内部的各环节、层次之间进行责任分工和权限分解。