非规范性法律文件与规范性法律文件相对， 指的是不能普遍、 反复适用的法律文件， 只能针对特定的对象一次性适用， 比如司法判决、 逮捕今、 国家权力机关发布的个别性文件等。 B 项国家行政机关发布的法律文件有可能是规范性法律文件， 如行政法规、 部门规章、 地方政府规章。 C 项不属于法律文件， 主体不合格。