【答案解析】教育不公平，原因在于教育资源不均衡。
1．地区间的不均衡。教师数量不足、质量参差不齐、“教非所学”，直接导致农村学生综合素质较低。城乡教育在地位、目标和体制保障方面存在着双重标准，投入和管理上的不平等加大了城乡教育不公平。城乡教育差距，还在于城乡经济文化的综合差距。
2．学校间的不均衡。校舍设备、师资队伍素质和水平、学校生源和社会地位，教育教学质量、学校整体管理水平的差异，以及由此导致学生接受教育质量水平的差异。各地政府注重学校外部条件和环境的改造，而对学校“软件”建设重视不够。教育机会不平等、优质学校和薄弱学校之间的差距扩大。而优质学校无力肩负起普及教育；弱势学校无力承担正常教育。