【正确答案】《钦定宪法大纲》共23条，分为君上大权和臣民权利义务两部分，其重心在于维护君上大权。大纲确立了皇帝至高无上的尊严和地位，规定“大清皇帝统治大清帝国万世一系，永永尊戴”，“君上神圣尊严不可侵犯”。确立了皇帝实际上不受约束的绝对权力，规定皇帝有权批准颁行法律；有权召集、开闭、停止及解散议院，在议院闭会期间遇有紧急情况时有权发布代替法律的诏令；有权设官制禄，黜陟百司；有权统率陆海军，调遣军队，编定军制；有权宣战、媾和、订约、宣布戒严、派遣及接受使者；有权爵赏恩赦、委任审判官员等。大纲赋予了臣民最低限度的权利和自由，规定合乎法律和命令规定资格的臣民有担任文武官员的权利，臣民在法律范围内有言论、著作、出版、集会、结社的自由，臣民非按法律规定不得加以逮捕、监禁和处罚，臣民的财产及住所无故不得侵扰等。大纲同时还规定，臣民有纳税、当兵和守法的义务。可见，《钦定宪法大纲》是一部封建性质浓厚，没有实现价值，而统治者也根本没有打算让其实现的宪法性文件。
   《重大信条(十九信条)》是在武昌起义爆发，全国群起响应，清政府面临覆亡的紧急关头制定的，因此它在维护皇帝的尊严和地位神圣不可侵犯的同时，又不得不对皇帝的权力作出某些限制。它规定“大清帝国皇帝万世不易”，“皇帝神圣不可侵犯”，但“皇帝之权，以宪法规定者为限”，“宪法由资政院起草议决，皇帝颁布之”，“宪法改正提案之权属于国会”，“总理大臣由国会公选，由皇帝任命之”，“官制官规以法律定之”，而对于公民的权利和自由则只字未提。这充分反映了清政府迫于形势不得不作出让步，而实际上又不愿让步的心态。可见，《重大信条(十九信条)》不过是“假立宪之名，行抵制革命之实”的宪法性文件而已，由于清政府很快便被推翻，它也根本未发生过什么作用。