【正确答案】(1)作为主要参与方的政府、项目公司、金融机构
①政府是BOT项目的最终所有者,其职责为:确定项目,颁布支持BOT项目的政策;通过招标选择项目发起人;颁布BOT项目特许权;批准成立项目公司;签订特许权协议;对项目宏观管理;特许期满接收项目;委托项目经营管理部门继续项目的运行。
②项目公司的主要职责有:项目融资;项目建设;项目运营;组织综合项目开发经营;偿还债务(贷款、利息等)及分配股东利润;特许期终止时,移交项目与项目固定资产。
③金融机构包括商业银行、国际基金组织等。一般一个BOT项目由多个国家的财团参与贷款以分散风险。金融机构的作用有:确定项目的贷款模式、条件及分期投入方案;在发起人拟订的股本金投入与债务比例下,对项目的现金流量偿债能力作出分析,确定财团投入;必要时利用财团信誉帮助项目发行债券;资金运用监督;与项目公司签订融资抵押担保协议;组织专项基金会为某些重点项目融资。
(2)作为其他参与方的有关公司、承包商、供货商及代理银行
①咨询公司,专业咨询公司对项目的设计、融资方案等进行咨询,对施工进行监理。法律顾问公司替政府(或项目公司)订合同。
②承包商,负责项目设计和施工,一般也负责设备和材料采购。
③运营公司,主要负责项目建成后的运营管理、收费、维修、保养。收费标准和制度由运营公司与项目公司确定。
④开发公司,负责特许协议中特许的其他项目开发,如沿公路房地产、商业网点等。
⑤代理银行,东道国政府代理银行负责外汇事项。贷款财团的代理银行代表贷款人与项目公司办理融资、债务、清偿、抵押等事项。
⑥保险公司,为项目各参与方提供保险。
⑦供货商,负责供应材料、设备等。
【答案解析】