【正确答案】 A、B、C、E

【答案解析】斯坎南的官僚理论解释了官僚体系缺乏效率的原因，该模型中的尼斯坎南模型在公共物品的政府生产上，具有重要的政策含义：①应当增强官僚部门内部的竞争性，增加某一行业官僚部门的数量是方法之一，也可以允许其他行业现有的官僚部门通过业务参与以强化竞争；②通过改变对官僚的激励，引导其最小化既定产出的成本；③通过公共物品和服务的生产外包，让更多的私人营利性企业加入到公共物品和服务的生产过程中来，以提高效率。