【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】《行政处罚法》第17条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。”因此D项正确。授权实施行政处罚的组织自己有独立的行政处罚权，因此可以以自己的名义实施处罚，也由自己承担法律后果，故A项、B项、C项正确。根据第17条可知，授权的方式是法律、法规授权，而法律、法规代表的是人民的意志，政府只是国家行政机关，所以不能说授权主体是政府，故E项错误。