供给能力取决于一定的制度、技术水平、劳动力的投入量、资本的投入量。在短期，经济制度、技术水平和资本的投入量基本上是稳定的，可以看作是给定的，这样总供给能力就取决于劳动的投入量即就业量，于是总供给问题就可以归结为就业问题。故本题答案选C。